2OO7年4月刊 第6卷 第4期 總第59期

美國希望吸引更多台灣人來美投資

黎堡

美國十幾個州政府在台灣設有辦事處，他們的一個重要任務是吸引台灣人到美國去投資。不過，台灣商人仍然年復一年地把絕大部份對外投資投給了中國大陸市場。最近，美國商務部一改過去多年來的做法，決定主動向台灣和世界各地的投資者提供投資美國的資訊。

*在台北舉行投資說明會*

這個星期，在台北的美國各州政府辦事處協會跟往年一樣召開了年度美國投資說明會。來自各個州的代表十分賣力地向與會者宣講本州優越的投資環境。

夏威夷州政府代表雷均說：“我們先來看看夏威夷的狀況。夏威夷人口很少，只有126萬人，但是每年我們吸引了700多萬兄弟姐妹、親戚朋友們來夏威夷觀光。可以想像，我們州的觀光產業、營建業和其他相關產業相當興盛。”

賓州代表蔡宜玲說：“我是賓州代表蔡宜玲，我要用很簡短的5分鐘時間跟大家介紹賓州為什麼是您通往地球村的成功捷徑。”

雖然會場內幾乎座無虛席，但是每年都出席年會的臺商蔡宜華說，幾年前這樣的年度投資說明會總是一位難求，往往會出現來訪者排長隊、會場爆滿的情形。他說，9/11恐怖攻擊事件之後，美國加強了出入境管制，使不少臺商望而卻步。

蔡宜華說：“簽證困難嘛。然後對法律跟稅務有很大的不了解，像我們商人聽到要去外面投資，一想到去美國要重重檢查，還有簽證上面的排隊，那大家就卻步了。”

*臺商：到美投資有諸多不便*

台灣政府駐華盛頓的台北經濟文化代表處的網頁資料顯示，2004年臺商在美國的直接投資是5億5千7百萬美元，而台灣經濟部的資料顯示，同一年臺商在中國大陸投資額高達69億美元，臺商對中國大陸的投資佔台灣總的對外投資的70%。

主辦年度美國投資說明會的美國各州政府辦事處協會會長顏銀德說，臺商到美國去投資的規模遠不及去中國大陸的投資，還有一個重要原因就是台灣為數眾多的中小企業認為去美國投資有諸多不便。

顏銀德說：“過去，台灣大部份都是中小企業，都是以外銷為主。以這樣的產業結構，你要它去投資，坦白講，它有它的實際問題。因為它對市場不了解，特別是對通路不了解，因為大部份你都是外銷給美國大的進口商、大的通路商嘛。 ”

*商務部幫助吸引投資*

美國有十幾個州的政府在台灣設有辦事處。他們在努力招商引資，並積極為台灣投資人排憂解難。但是，他們從美國聯邦政府得到的幫助卻十分有限。這是因為多年來，美國商務部的工作重點是促進美國產品和服務對外出口，而不是招商引資。

美國在臺協會商務官高宇文(Eric Crowley)說，幫助州政府招商引資並不是一件單純的事情，因為它涉及到如何在各個州當中公平合理地分配聯邦政府經費。

高宇文說：“這個是有點敏感，因為美國很大。如果我們幫助外面的廠商在美國投資，比如說在紐約投資，其他的州可能不高興。”

不過，由於近年來進入美國的外資出現了明顯下降，美國商務部一改多年來的做法，在這個月初推出了“投資美國”計劃，其中一個主要目的就是幫助各州和地方政府招商引資，替外國投資者解答投資設廠所涉及的各種問題。

*向台灣商家介紹投資益處*

在往年的美國投資說明會上不容易看到蹤影的美國在臺協會商務官員這次竟然有兩位同時現身，也就是商務官高宇文及他的上司、商務組組長黃德昌。黃德昌說，他相信美國商務部推出的“投資美國”計劃將給台灣的投資人更多更好的理由到美國去投資。

黃德昌說：“美國是世界上最大的經濟體。事實上，世界對美國的直接投資超過2萬7千億美元。所以，你在美國看到的是一條很多投資人都走過的路和一個非常樂於接受外資的市場。在美國投資很容易，體制很透明，而且投資回報也很高。”

美國在臺協會的黃德昌還說，儘管近些年來臺商大批去中國大陸投資，但是從長遠來說，美國的投資環境對臺商相當有利，其中一個重要原因可能是美國與台灣之間的感情。

黃德昌：“我們熱愛台灣。美國與台灣的關係很重要，也很紮實，彼此之間的友誼經歷了幾十年的考驗。我知道，台灣人民熱愛美國，美國人民也熱愛台灣，這就為雙方之間做任何生意奠定了極好的基礎。”

美國各州政府辦事處協會會長顏銀德也表示，隨著台灣經濟轉型進一步深化，以及台灣的大公司越來越多，今後會有越來越多的臺商選擇去美國投資。

顏銀德說：“在大陸投資主要是為了low cost(成本低廉)，所以(投資的行業)一定是製造業。可是，我們可以看到的是，過去15年來，很多的公司為了維護它的競爭力，所以它要往上游走。上游是什麼？是設計，是技術。很多台灣的公司會有興趣到比如說美國去投資。”

顏銀德承認，他所代表的愛達荷州政府也是剛剛起步、開始重視招商引資，目前臺商在這個州的投資還不多，但他對前景保持樂觀。