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| 星期三 1/7/2009 |
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| 2OO7年5月刊 第6卷 第5期 總第60期 |
中國降低侵犯知識產權的定罪門檻
莉雅 華盛頓報導
中國最高司法機關決定加大對知識產權的司法保護力度，加重對侵權行為的刑事懲罰和罰金。美國的有關專家表示，這些措施是朝著正確方向邁出的步驟，但是關鍵還要看這些措施是否能取得實際結果。
中國最高人民法院和最高人民檢察院4月5號就如何辦理侵犯知識產權刑事案件做出新的司法解釋，大幅度降低知識產權犯罪刑事制裁的門檻，進一步加大知識產權保護的司法力度。
根據這個司法解釋，以營利為目的、未經著作權所有者的許可，複製發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄影作品、電腦軟體及其他作品，複製品數量合計在500份以上，侵權人將被判處3年以下有期徒刑。複製品數量合計在2500份以上，侵權人將被判處3年以上7年以下徒刑。此前規定的侵犯著作權罪的數量標準分別為1000份和5000份以上，現在縮減了一半。
*多管齊下*
最高人民法院還要求各級法院增加對侵權人的罰金。司法解釋說，法院可以對侵權人處以非法所得的1到15倍，或是營業額的百分之50到百分之200的罰金。
中國當局最近還採取了一系列的措施，加大知識產權的保護，包括要求知識產權保護的刑事法庭除了受理檢察官提出的訴訟案之外，還可以受理侵權行為的個人受害者提出的法律訴訟。新的規定還收緊了有關保釋的規定。另外，舉報侵權行為導致判罪的人還可以得到警方的現金獎勵。
就在中國做出司法改變的同時，政府宣佈繳獲了大量的盜版產品，並且表示要通過允許外國人旁聽有關知識產權保護的案子來改善透明度。
中國官方媒體星期二報導說，在中國有史以來最大的一次打擊盜版行動中，警方在位於廣州的一家工廠查繳了將近2百萬張盜版光碟，並且逮捕了13位嫌疑人，從17個倉庫裏帶走了30台複製盜版光碟的機器。
*盜版假冒 大行其道*
儘管中國最近幾年加大了對盜版行為的打擊，但是盜版仍然十分猖獗。盜版和假冒產品已經滲透到手提包、名牌服裝、高爾夫球等各個領域。
代表美國微軟和迪斯尼等公司的遊說團體估計，中國對電影、音樂和軟體的非法複製使得這些公司在2006年損失22億美元的銷售額。美國政府一直在考慮向世界貿易組織提出申訴。
西方國家的政府一直抱怨，中國對侵犯版權的人懲罰過輕，不足以起到威攝作用。
*補償多少？*
華盛頓的彼得森世界經濟研究所的資深研究員、前財政部高級官員哈夫鮑爾認為，新的司法改變非常有建設性。
他說：“這些新的措施可能發揮更大的威攝作用，特別是在公司能夠對生產盜版的人提出有意義的司法訴訟，而且在法院採取行動之後能夠得到有意義的金錢補償的情況下。這要看法院採取的行動是否迅速以及補償的金額有多大。”
*重在執行和結果*
在中海油對美國優尼科石油公司的收購案中代表中海油進行遊說的著名律師事務所美國艾金崗波律師事務所的高級顧問馬斯達爾在接受美國之音採訪時表示， 關鍵的問題在于法律是否得到有效的實施。
他說：“中國不時採取行動，試圖改善知識產權的執法體系，至少是這樣的一個形像。但是美國現在大部份的抱怨不是關於中國法律的狀況，而是法律得不到實施的問題。”
這位法律顧問說，即使在中國做出這些司法改變之前，中國的有關法律與世界上很多國家的法律都是可以相比的。他說，美國現在關注的是結果。
他說：“在看到結果之前，很難知道這些改變對美國是否向貿易組織提交申訴的態度會有多大的影響。毫無疑問，美國會有興趣注意到這些改變，但是結果是最重要的。”
彼得森世界經濟研究所的資深研究員哈夫鮑爾猜測，世界貿易組織的爭端解決機制會考慮中國政府新近採取的這些措施，並且會認為中國在實施方面做了很多事情。他表示，美國政府還沒有正式向世貿組織提出有關中國侵權的抱怨，但是會一直保持對中國的壓力。
哈夫鮑爾強調，知識產權保護是一個長期而又艱巨的過程，不能指望採取這些行動後就能消除盜版問題。
*去年三千多人被判罪*
根據司法機關提供的數據，中國的法院在2006年處理了17769起知識產權的案子，但是大部份案子是由民事法庭處理的，只有2277起刑事起訴，3508人被判罪。預計新規定的生效將導致知識產權保護案子增多。