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| 星期五 11/21/2008 |
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| 2OO7年5月刊 第6卷 第5期 總第60期 |
中國官員稱礦難減少但整頓有阻力
燕青 華盛頓報導
中國國家安全生產監督管理總局表示，隱瞞礦難是惡毒的行為，政府方面將加大懲罰力度。
國家安全生產監督管理總局的一位不願透露姓名的官員對美國之音表示，雖然外界說中國的煤礦是世界上最危險的，但是就中國煤礦本身這些年的發展來說，安全生產狀況實際上是逐年好轉，尤其是去年的進步比較顯著。
她說：“煤炭的產量增加得比較多，但是事故的死亡人數大大地減少了，事故的起數和死亡人數都有很大的下降。”
這位官員介紹說，根據全國各地一層一層報上來的統計數字，2005年由於煤礦事故而遇難的人數有5938人，2006年是4746人。她說，這中間不排除有瞞報和個別漏掉的事故，不過只要有舉報，國家安全生產監督管理總局就一定會去查。
她說：“最近有好幾起事故就是瞞報。但是現在資訊這麼發達，尤其是大一點的事故，要瞞也不大容易。”
*關閉和反關閉之爭*
這位官員介紹，經過去年的整頓之後，全國私營小煤礦還剩下1萬多家，國家和地方政府所有的比較大型的煤礦不到500家。中國政府近年來重點針對瓦斯和透水等造成礦難的主要原因，進行了大力的治理，並且要求關閉那些非法和不符合安全生產條件的煤礦。但是她說，政策的施行往往遇到地方上的阻力，“就是說關閉比較困難。一個是他開了煤礦，雖然他的煤礦不符合安全生產條件，但是他也有很多的投資在裏面，你要是關閉了他的煤礦，他不就是賺不到錢了嘛！”
這位官員說：“所以他也是千方百計地想出一些對策來，比如說利用什麼資源整合呀，或者說有的乾脆就是假關閉；白天不生產，網上偷著生產。有些地方官員跟他們結成了保護，叫編織了一個網也罷，就是說成了一個利益共同體。”
*學者：媒體脫離政黨才能監督*
香港大學新聞及傳媒研究中心下屬的中國傳媒研究計劃(China Media Project)研究員班志遠(David Bandurski)對美國之音說，新聞媒體在揭發和報導礦難事件當中發揮著很重要的作用，尤其是那些不完全被政府直接掌控的媒體。
他說：“假如在山西出現礦難，那個地方是好多礦難的發事地點；要是看官方的山西日報的話，對事件的報導可能就比較少，或者是放到後面的版面，或者在大多數情況下，報導只是強調黨的領導人都做了什麼。但是一些民營和商業報紙的報導就會更側重礦工本身和他們家屬的情況。就跟西方的報導差不多。”
雖然中國政府自從1980年代後期就表示要發揮輿論監督的作用，但是班志遠認為，媒體若要充份發揮其監督作用，就必須與政黨脫離開來。
他說：“應該更好地保護記者，有人說應該出臺一部專門保護記者和他們的報導權利的法律，而且不光要有法律，還要有執法的決心。”