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| 星期三 1/7/2009 |
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| 2OO7年9月刊 第6卷 第9期 總第64期 |
國際勞工組織稱亞洲勞工即將猛增
若思
聯合國屬下的國際勞工組織表示，亞洲的勞工人數在今後8年裏將會增加兩億以上，對快速增長的亞洲經濟構成新的政策性挑戰。
*有3億人每天的收入只有1美元*
國際勞工組織在一份名為《亞洲體面勞動十年前景》的報告中說，亞洲地區的勞動大軍目前據估計為18億人。在2006年，有9億人每天工作的報酬只有兩美元，他們佔全部就業人數的51.9%；另外還有3億人每天的收入只有1美元。
這份報告是為國際勞工組織星期一在北京舉行的為期三天的亞洲就業論壇準備的。亞洲就業論壇是自從國際勞工組織一年前在亞洲舉行地區性會議、發起體面勞動十年的運動以來，亞太地區大約20個國家的高級政府官員、工會負責人和僱主代表首次舉行的大型會議。這次會議將討論國際勞工組織提出的報告。
*服務業將成為各經濟體中最大的行業*
報告表示，服務業將是亞洲各國創造就業的主要領域，到2015年將成為各經濟體中最大的行業。屆時，服務業的就業人數將佔這個地區總就業人數的40.7%。與此同時，工業領域的就業人數在總就業人數中的比例也將擴大，從2006年的23.1%上升到2015年的29.4%。而農業就業人口的比例將會下降，從2006年的42.6%降低到2015年的29.4%。
報告也指出，需要注意未來幾年可能出現的幾個大問題，其中包括數百萬人為了尋找報酬更高的工作而移居海外，農村向城市的人口遷徙將會繼續，以及需要改善人們的、尤其是婦女的就業機會。報告說，亞洲地區的城市人口到2015年將會增加3億5千萬人，而農村人口只會增加1500萬。
*索馬維亞：亞洲地區未來面臨多種挑戰*
國際勞工組織的總幹事索馬維亞指出，亞洲正在經歷史無前例的增長和發展。與此同時，環境壓力、人們對經濟的不安全感、政府管理的缺失和不平等的收入分配對亞洲地區的未來發展構成了挑戰。
報告顯示，雖然在2000年到2006年期間，亞洲地區的平均經濟增長達到6.3%，比全球其他地區高出一倍以上，但是仍然有10億以上的勞動大軍在非正式經濟領域工作，這個數字佔全部勞工人數的61.9%。這些人沒有社會保障，常常在生產率低的崗位上工作。雖然這個比例已經比10年前下降了很多，但是在2015年之前，這個比例不太可能大幅減少。因此，報告認為，有關的政策和項目應當協助11億亞洲人實現體面勞動的理想。
*利普西：解決貧苦勞工問題需要增加資本投入和提高整體技術水準*
位於紐約的國家經濟研究局的研究員羅伯特.利普西對美國之音說，貧苦勞工問題反映了許多國家存在的其他問題，比如勞動大軍教育水準低以及整體技術水準低下等等。利普西表示，要解決貧苦勞工問題，需要增加資本投入和提高整體技術水準。
利普西說：“對於大多數亞洲國家來說，最好的辦法是獲得更多的外國投資，因為這麼做可以獲得技術。”
利普西認為，各國政府在這方面所能做的主要是為貧苦勞工提供受教育的機會，提高他們的教育水準。
*亞洲各國也面臨人口老齡化的問題*
國際勞工組織的報告還表示，亞洲各國也面臨人口老齡化的問題。報告說，在今後10年裏，65歲以上的人在全體人口中所佔的比例將會顯著增加，並主要出現在比較發達的國家，像新加坡、南韓和中國的部分地區。報告說，這些國家和地區四分之一以上的人口將超過65歲。報告還表示，中國控制生育的政策加快了老齡化的進程。
*利普西：各國政府需要改變自己的政策來應對老齡化問題*
國家經濟研究局的勞工經濟學家利普西認為，各國政府需要改變自己的政策來應對老齡化問題。
利普西說：“一些國家需要外來移民。這可以幫助日本，在某種程度上幫助新加坡，但不會幫助每一個國家。中國必須放鬆對生孩子的限制。一些國家的退休年齡很早，這對於缺乏勞工的國家來說是不合理的。”
利普西說，比如，日本規定工作人員60歲退休，這對老齡問題嚴重的日本很不合理。利普西表示，放寬退休年齡可以緩解一些國家勞動力短缺的問題。