 |
||
| 星期四 1/8/2009 |
      |
|
| 2OO8年1月刊 第7卷 第1期 總第68期 |
俄國勞動力短缺計劃引進外來勞工
白樺
俄羅斯工業企業、特別是國防企業正面臨日益嚴重的勞動力不足。工程師和工人的短缺已經開始對俄羅斯經濟發展帶來負面影響。俄國石油領域計劃吸引中國勞工來填補勞動力不足。但俄國移民當局在繼續收緊移民政策。
在俄羅斯機械製造業聯盟最近舉行的一次會議上，俄羅斯政府第一副總理和普京總統的政治接班人梅德維傑夫表示，為了解決俄國工業企業面臨的日益嚴重的勞動力不足問題，除了增加工資之外，俄羅斯工業企業還需要進一步改善形像，吸引更多的年輕人到工業企業就業。俄國媒體報導，俄羅斯的國防企業、機械製造以及石油工業等面臨勞動力不足的問題尤其嚴重。這些行業目前特別急需工程師和技術工人。
負責俄羅斯武器出口的俄羅斯技術公司總裁切梅佐夫說，勞動力短缺造成國防工業領域的工作人員的年齡普遍偏高。目前俄國國防企業職工的平均年齡為45歲，而熟練技工的平均年齡已經高達53歲。
據統計，在俄羅斯經濟最發達的首都莫斯科市，目前缺乏18萬勞動力。工業企業集中特別是外國投資較多的俄羅斯聖彼得堡市和列寧格勒州目前缺乏10萬名勞動力。俄羅斯西伯利亞地區主要工業城市鄂木斯克的官員說，當地現在缺乏15萬勞動力。俄羅斯政府的智囊機構，戰略改革研究中心的專家認為，在未來的15年內，如果俄羅斯經濟想保持較高的增長速度，俄羅斯需要8百萬勞動力。
*已影響俄國經濟增長*
俄羅斯經濟界人士說，勞動力不足已經影響俄國經濟增長，這使俄國經濟發展未來面臨嚴峻挑戰。俄羅斯<三家對話>投資公司的經濟分析師加夫裏林科夫說：“俄羅斯有勞動能力的人口數量已經渡過了高峰期，現在開始逐步減少，所以我們可以說，從今年或是明年起，俄羅斯經濟將不會象以前那樣輕鬆增長。”
加夫裏林科夫說， 為了吸引人材和填補工人的不足，俄國企業不得不大幅度增加工人工資，但另一方面，俄國工業企業的勞動生產效率卻沒有顯著提高。這種造成企業生產成本提高，經濟缺乏競爭能力，同時也將破壞俄羅斯的投資環境。
俄羅斯軍備問題專家普霍夫說，雖然俄羅斯武器出口額每年增長迅速，但俄羅斯國防企業工人的平均工資每年也以15%到25%的速度在增長，如果再加上添置新的機床設備等方面的費用，生產成倍的提高使俄羅斯國防企業幾乎無利可圖，這同時也使一向以廉價為名的俄國武器在國際軍火市場喪失競爭能力。
生產成本的提高使俄羅斯不久前被迫向印度提出修改已經簽署的合同，提高向印度出售的戈爾什科夫號航空母艦的價格，這導致印度軍方不滿，雙方就這筆交易至今無法達成妥協。
*計劃引進外來勞工*
為了解決勞動力不足的問題，一些俄國工業領域已經計劃吸引外來勞工。俄國媒體報導，俄羅斯石油運輸公司已經雇用了1千7百名中國工人參加俄羅斯遠東石油管道的建設。俄羅斯第三大石油企業蘇爾古特石油天然氣公司也計劃雇用中國工人參加石油開採。西伯利亞的俄羅斯自由工會領導人扎哈爾金說，中國工人不知道如何保護自己的權益，中國工人也沒有社會保障同時準備以較低的工資在艱苦的環境下工作，這些因素非常吸引俄國僱主。但中國勞工的不足是技術水準偏低。
俄羅斯人口學者維什涅夫斯基認為，俄羅斯目前吸引外來勞工的作法無法從根本上解決工業企業勞動力不足的問題。他說：“其實俄羅斯需要的是長期定居下來的移民，而不是來回往返的這種勞工。所以我目前看不到有任何實際措施來解決工業企業勞動力不足的問題。”
專家們認為，俄國社會目前日趨排外的氣氛也影響企業大規模雇用外來勞動力。俄羅斯利瓦達民意調查中心的報告說，有一半的俄國居民主張應該把外來移民從俄羅斯趕走。在這種氣氛下，俄羅斯移民局計劃進一步收緊移民政策。俄國移民局說，進入俄羅斯的勞工移民配額將從今年的6百萬人減少到明年的兩百萬人。