2OO8年2月刊 第7卷 第2期 總第69期

美國組織促政府加強對華出口控制

葉兵

美國一個致力於限制武器擴散的非政府組織稱，布希政府應暫停執行審批中國客戶購買美國技術的新計劃，理由是美國廠商出售的技術可能被用於軍事目的，而且存在武器擴散的風險。有評論認為，美國在是否向中國出口高技術含量的產品問題上陷於兩難境地，解決這個問題的關鍵首先在於如何界定非常複雜的兩國關係。

*組織：一些買主有可能轉讓敏感技術*

從事防止武器擴散問題研究的非政府組織限制核武器擴散問題的威斯康辛項目發表報告稱，該組織發現目前已經通過美方審查的5家中國民用公司當中有兩家跟軍方或與生產可攜帶核武器的轟炸機的軍工企業有關聯，認為這些美國技術的買主具有把敏感技術轉讓給伊朗和敘利亞的可能性。

*分析：美國陷入兩難境地*

美國克萊蒙研究所的中國軍事問題專家林長盛對美國之音表示，美中兩國由於各自產業結構不同，出現了貿易逆差越來越大的趨勢。為了縮小逐年擴大的鉅額貿易逆差，美方去年6月同意開放一定數量的被認定符合審批條件的中國民用企業出口美國高科技產品。

他指出，由於美國政治的多元性和公眾享有的廣泛言論自由，美國社會各種利益集團和各個階層對於美中關係和美中之間的經濟往來存在著各種各樣甚至相互矛盾的聲音，致使美國政府在處理高科技出口中國的問題上陷入了賣也不是、不賣也不是的兩難境地。

林長盛說：“無論是美國還是中國，高科技公司是肯定和國防工業有關係的。一般來講，沒有關係的特別少。所以，如果美國挑選跟國防工業沒有任何關係的中國公司，那幾乎是難以找到。美國遇到的一個問題就是，你到底是賣不賣？無論你用什麼辦法，要是賣的話，準是直接或間接地提升中國的科技力量。提升了中國的科技力量，自然就提升了中國的國防力量。問題就在這兒。所以，美國(國內各方)為此爭吵不息。”

中國近年來雖然多次裁減常規部隊，但是其國防預算則以相當大的比例逐年增加。一些美國團體和人士不斷表示擔心中國日漸強大的軍事力量未來會對美國構成挑戰和威脅。

*分析：中國不至向流氓國家售敏感技術*

軍事問題分析人士林長盛表示，華盛頓和美國一些智囊機構對中國在美中關係中的定位近年來出現過多種解釋，從戰略競爭者到潛在威脅再到利益相關者，不一而足。他說，北京一位外交部副部長曾經明確表態，中國不會挑戰美國領導的現有國際體系，而如果美國相信並且接受中國政府的這種友善態度的話，就不必擔心中國軍事力量的增強了。

林長盛還表示，表明願意在現有國際體系中作為負責任成員的中國應該不會為了一些小利就把敏感的高科技出售給那些所謂的流氓國家。

在有關報告中被點名的兩家設在中國的中外合資企業分別是上海華虹NEC電子有限公司和波海航空複合材料部件有限公司。上海華虹是跟日本電氣株式會社合資的企業，而波海航空複合材料部件有限責任公司是經中國中央政府批准，由美國波音公司、美國赫氏公司和中國航空工業第一集團公司分別出資40%、40%和20%組建的生產航空複合材料部件的合資企業。