2OO8年6月刊 第7卷 第6期 總第73期

全球“勞動貧民”增加引起關注

小玉 東京報導

在日本新舄縣召開的工業化八國集團勞動部長會議通過一項宣言指出，被稱為“勞動貧民”的低收入非正式員工日趨增加成為國際勞動市場面臨的一個重要課題，政府與勞資雙方應該聯手推出對策。同時召開的工業化八國集團工會組織峰會指出“勞動貧民”將削弱個人消費，給經濟整體帶來不良影響。

*隱形危機*

作為今年7月工業化八國集團峰會的一環，八國集團勞動部長會議5月中旬在日本新舄縣舉行。這次會議通過了一份敦促各國保護環境和擴大就業的《新舄宣言》。與會各國一致認為，全球性低收入非正式員工的增加成為勞動市場上的一個隱形危機，如何提高就業的質與量是當前最重要的課題之一。

與此同時，在新舄召開的工業化八國集團工會組織峰會與會者在東京與日本首相福田康夫舉行會談，工會組織負責人一致呼籲，希望今年7月召開的八國峰會將勞動市場政策列入議事日程。

各國工會組織負責人與福田會談後舉行了記者招待會。日本工會總聯合會主席高木剛指出，90年代泡沫經濟崩潰以後，日本傳統的終身雇用制度進入轉折期，各企業大量裁減員工，低收入的非正式員工逐漸增加。目前日本勞動市場的非正式員工佔三分之一，他們成為勞動市場一個新的群體“勞動貧民”。

高木剛指出：“非正式員工的勞動環境和待遇明顯存在問題，他們沒有選擇就業的機會，勞動也不能使他們擺脫貧困。”

*普遍現象*

美國、英國、德國、義大利等國的工會負責人也一致指出，這是目前各國勞動市場普遍存在的現象。

英國工會聯盟總書記布倫丹巴爾巴指出：“企業對非正式員工不公平待遇，法律沒有發揮必要機能、或者說有人利用法律的不完善。”

德國和義大利的工會負責人也表示，過去非正式員工是一種季節性臨時工，而現在這種雇用形式已經被固定下來，並且有繼續增加的趨勢。

日本工會總聯合會主席高木剛指出，目前日本非正式員工有1700萬，不久的將來這一數字可能會達到2000萬，他們隨時可能加入“勞動貧民”隊伍之中。

工業化八國集團工會組織峰會發出一項聲明，指出美國次級住房貸款問題不僅使美國陷入上個世紀30年代以來最嚴重的經濟危機，同時直接打擊了世界各國經濟與勞動市場。聲明呼籲各國政府努力擴大就業機會。

*不利於經濟發展*

日本新舄工會聯合會副事務局局長小島晉接受美國之音記者採訪時指出，企業把非正式員工的增加說成是就業的多種選擇，實際情況並非如此。小島晉反駁說：“實際上非正式員工是沒有選擇餘地的，因為正式員工的招工率很低。”

日本工會總聯合會主席高木剛指出，從長遠來看，勞動貧民不利於經濟發展。高木剛說：“儘管非正式員工會使企業降低成本，提高利潤，而對經濟整體是不利的，因為這勢必導致消費低迷。這對於個人消費佔國民生產總值6成的日本經濟來說更是一個不容忽視的問題。”