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| 星期五 8/29/2008 |
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| 2OO8年6月刊 第7卷 第6期 總第73期 |
美議員關注主權財富基金在美投資
張蓉湘 國會報導
一些美國國會議員星期三在眾議院一場聽證會上對由中國等國政府操控的主權財富基金在美國投資表示關切。議員以及出席說明的財經專家呼籲這些基金應該提高透明度，並且設定相關的投資規範。
*擔心其在商言政*
美國國會眾議院外交事務委員會星期三召開聽證會，討論主權財富基金在美國企業的投資對美國外交政策與經濟的影響。一些議員擔憂，由中國等國政府控制的主權財富基金的投資目標可能含有政治以及戰略考量。
*影響安全利益*
外交事務委員會主席伯曼表示，主權財富基金已經存在了幾十年，但是近年來中國以及一些中東國家在這個領域的投資引起外界質疑，尤其是這些數目龐大的基金對美國國家安全利益所產生的影響力。
他說，一些基金由對美國並不友善的政府操控，它們有時可能帶有戰略與政治考量，而許多基金缺乏透明度，因此投資的動機引起關切。伯曼問道，如果中國政府掌控的基金希望投資美國的電信公司，因而獲得關鍵的美國國家安全科技，美國會如何回應？
*中國在非洲的投資*
眾議院外交事務委員會成員、加州共和黨議員羅伊斯(Ed Royce)以中國政府對蘇丹與辛巴威政府的投資為例說明，中國對海外投資往往出於政治目的，這令人關切。
他說：“越來越多的主權財富基金由像中國這樣的發展中國家操控，這些國家不會把對外政治與經濟議題分開，他們的目的在於提高中國政府的影響力，而以中國在非洲的投資為例，對非洲人民來說並不見得有好處。”
新澤西州民主黨議員塞裏斯表示：“我很擔憂，我看到俄羅斯、中國等國家的投資規模，我們如何鼓勵它們有負責任的投資行為？”
*提高透明度*
出席聽證會的財經專家指出，主權財富基金在投資的時候必須清楚表明，在美國的投資不是為了促進某些政治議題。渣打銀行首席經濟家里昂斯(Gerard Lyons)建議通過公佈年度報告提高透明度。
他說：“主權財富基金的關鍵主要在於它們是由政府掌控，這些基金跟私人基金有很大的不同，它們是根據一國政府的利益，而非私人公司或者投資人的利益來作決定，因此引起人們的擔憂。”
*如果外交關係惡化*
全球安全分析研究所執行長拉伕特指出，從國際關係的角度來看，如果未來幾年美國跟這些投資國家的關係惡化，那麼將引起擔憂。
他說：“如果美國跟穆斯林世界的緊張關係緩和下來，如果中國在不傷害美國戰略利益的情況下和平崛起，那麼就沒有擔憂的理由；反之，如果相反的情況發生，那麼允許這些基金在美國投資就會導致危險結果。”
*不會讓美國陷入險境*
另一方面，彼得森國際經濟研究所資深分析家杜魯門指出，主權財富基金是經濟全球化所帶來的現象，它們對美國外交政策、國家安全、以及經濟利益的影響也許令人不安，但並不會讓美國陷入險境。
包括中國在內的亞洲和中東國家的政府已經對美林證券、花旗集團等華爾街金融機構投注了幾百億美元。其中中國的主權財富基金--中國投資有限責任公司向摩根士丹利注資了50億美元，佔摩根士丹利9.9%的股份。