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| 星期日 9/7/2008 |
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| 2OO8年6月刊 第7卷 第6期 總第73期 |
世貿審議之際美批評中國貿易政策
許波 華盛頓報導
美國貿易官員就世貿組織正在對中國貿易政策進行的審議發表聲明，對中國的產業政策和一些領域的貿易行為提出一系列批評。
*一些政策和行為與地位不相符*
美國駐世貿組織大使奧爾蓋耶在世貿組織審議中國貿易政策時發表聲明指出，中國目前是全球第三大貿易國，其貿易行為對世界經濟具有深遠的影響，但是令人遺憾的是，中國的一些產業政策和許多商業領域的貿易行為和它的地位仍然很不相符。
5月21到23號，世貿組織在日內瓦總部對中國的貿易政策進行審議。根據世貿組織規則，出口額佔世界前四位的WTO成員國需要每兩年接受一次全面審議。2006年中國接受首次世貿組織審議，目前世貿組織各成員國正在對中國兩年來的經貿政策及其對多邊貿易體制的影響進行第二次審議。
美國駐世貿組織大使奧爾蓋耶在聲明中首先指出，作為全球第三大貿易國，中國沒有全力承擔責任，促成多哈回合談判取得成功，尤其是在農業、服務業和非農業市場準入方面，中國的貢獻和它在全球貿易體系中的地位很不相稱。
奧爾蓋耶隨後對中國造成貿易扭曲的政府干預和一些產業政策提出批評，包括對鼓勵出口的行業實行補貼，對原材料出口實行限制，以及對服務業為主的外國投資設置障礙等等。
*沒充分履行入世承諾*
奧爾蓋耶還對中國一些個別領域的貿易行為表示不滿，主要指北京推行保護知識產權措施的效果不明顯、限制金融服務業方面的外國資本準入、行業管理機制缺乏透明度等等。奧爾蓋耶指出，這些問題都表明，中國沒有充分履行加入世貿組織時做出的承諾。
*中方：要給發展中會員國特殊待遇*
專程赴日內瓦參加世貿組織對華第二次貿易政策審議的中國商務部部長助理仇鴻在大會發言時表示，中國政府一貫支援以世貿組織為代表的多邊貿易機制，在多哈回合談判中扮演了積極的角色。仇鴻說，中國已經就農業、服務業和非農業市場準入等多哈回合談判議題單獨或和其他國家一道提出了許多議案，做出了自己的貢獻。
但是仇鴻強調，在就一些具體貿易問題進行談判時，要充分考慮到發展中會員國的實際發展水準和能力，讓它們通過一些特殊的待遇獲得一些實實在在的利益。
*輸出倣冒產品 限制市場準入*
美國商務部負責國際貿易的副部長幫辦、美中商貿聯合委員會美方負責人米歇爾.奧尼爾不久前在華盛頓舉行的一次研討會上表示，美國不斷敦促中國儘快充分履行加入世貿組織的承諾，目的是要在美中貿易方面創造一個公平的競爭平臺。她肯定中國在履行承諾方面的努力，但是認為北京還需要把各項立法和措施落到實處，用效果來顯示誠意和決心。以保護知識產權為例，奧尼爾說：
“倣冒產品仍然使美國貿易遭受巨大損失。我們估計，2007年美國僅在版權方面的損失就高達29億美元。單是在2007年，美國口岸發現的倣冒產品就有百分之80來自中國。”
奧尼爾指出，中國現在是美國最大的貿易夥伴，也是美國第三大出口市場。儘管美國對中國出口的增長速度超過了其他所有貿易夥伴，但是她表示，美中貿易的潛力還沒有充分發揮，其中一個主要原因就是中國仍然為市場準入設置了許多障礙，這方面中國還有許多工作要做。
“(中國市場)的透明度是另外一個問題。缺乏透明度是美國企業所關切的一個大問題，我們擔心這個問題將妨礙美國企業對投資做出前瞻性判斷，不利於它們在中國市場投資。缺乏透明度也導致中國實行有利於國內企業的貿易保護主義。”
美國駐世貿組織大使奧爾蓋耶在世貿組織審議中國貿易政策時表示，對於中國貿易政策和貿易行為中存在的問題，美國將繼續通過美中經濟戰略對話等機制推動中國加以解決，同時，美國也不排除在對話不能解決分歧的時候採取其他措施。
*專家：談判籌碼而已*
不過，華盛頓智囊機構卡托研究所貿易政策研究中心主任格裏斯沃德淡化美國官員在貿易政策審查時對中國施加的壓力，他認為，這是貿易夥伴之間進行貿易談判的姿態和籌碼。
“顯然中國還沒有完全履行它加入世貿組織時的承諾，但是美國同樣在許多方面也沒有履行它的世貿組織承諾。我認為，重要的是看中國自從加入世貿組織以來取得了多大程度的進步。我認為，中國政府不僅在精神上，而且也在很大程度的行動上履行了它對世貿組織的承諾。在我看來，美國駐世貿組織代表並沒有說中國在履行義務方面做得很糟，他只是提醒北京還有許多改善的空間。”