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| 星期四 1/8/2009 |
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| 2OO8年7月刊 第7卷 第7期 總第74期 |
美國前貿易代表警告提防保護主義
袁野 華盛頓報導
美國前貿易代表希爾斯就美國國內的貿易保護主義傾向發出警告。希爾斯指出，錯誤的資訊妨礙了美國公眾了解自由貿易對美國經濟的真實貢獻。
*總統候選人迎合民意*
美國前貿易代表卡拉.希爾斯說，隨著美國大選的臨近，美國國內的貿易保護主義抬頭跡象值得人們警惕。希爾斯女士星期二在華盛頓智庫國際戰略研究中心發表演講時指出，在這一輪選舉中，候選人用越發激烈的言辭把美國經濟面臨的一系列問題歸咎於自由貿易，主要是出於迎合選民的考慮。
她說：“我並不認為這些候選人否定美國在過去60年裏關於自由貿易形成的共識是一種深思熟慮的考量。他們只不過是看過了民意調查而已。”
在今年總統大選初選期間，華爾街日報和全國廣播公司的一項聯合民意調查顯示，半數以上的登記選民認為，自由貿易損害了美國的經濟利益；持相反觀點的選民不足兩成。
*資訊誤導帶來恐懼*
作為自由貿易和開放市場的長期擁護者，希爾斯女士認為資訊誤導是造成美國選民對自由貿易盲目恐懼的主要原因。
希爾斯說：“我可以肯定地說，很少美國人知道全球市場的開放每年為美國經濟增加一萬億美元。這相當於每年為每個美國家庭帶來大約9千美元的財富。很少美國人知道美國國內就業市場上，和外貿有關的就業機會支付的工資比全國平均收入高出13%到18%。”
*製造業工作流失並非因為貿易*
在本屆總統選舉中，兩黨候選人在貿易問題上都強調公平競爭和創造就業。但是在自由貿易協議問題上，共和黨總統候選人和民主黨候選人奧巴馬的立場大相徑庭。和主張通過雙邊、多邊和地區途徑降低貿易壁壘的麥凱恩相比，民主黨候選人奧巴馬對美國的幾項主要自由貿易協議表達了明確的反對態度。奧巴馬同時建議修改美國勞工部現有的貿易調整援助項目，對因為自由貿易而蒙受經濟損失的美國工人提供更為廣泛的援助。
前美國貿易代表希爾斯女士反對把美國製造業工作機會的流失歸咎於自由貿易。
她說：“美國製造業工作減少不是因為貿易。美國製造業產出在過去60年裏增長了30%。很多人可能意識不到，美國現在仍然是世界上最大的製造業國家。只是因為生產率的提高，我們現在少雇用20%的人力。”
*全球製造業經歷重組*
與此同時，由於美元貶值、能源漲價和中國勞動力成本增加等因素，一些業內人士指出，全球製造業正在經歷重組，全球就業市場的天平可能已經出現有利於美國的傾斜。加拿大帝國商業銀行(CIBC)的投資部門最近發表報告指出，由於油價在過去一年裏急速上漲，從中國上海到美國西岸的集裝箱運費增加了150%。同時，在高端電子產品、醫療器材、電腦等行業，中國製造業傳統上享有的40%到50%的價格優勢正在變小，很多大型製造商正在考慮把生產轉移回美國本土。
共和黨總統候選人麥凱恩在今年早些時候在汽車行業遭受重創的密西根州告訴選民，美國製造業很多流失海外的工作機會可能不會再回到美國。麥凱恩認為，對於那些失去工作的製造業工人來說，職業技能培訓和再教育可以幫助他們重返就業市場。
*總統候選人立場差異大*
曾在老布希總統執政期間擔任美國貿易代表、主持美國在烏拉圭回合和北美自由貿易協議談判的希爾斯女士星期二在華盛頓指出，今年的總統大選是最近幾屆總統選舉中候選人在自由貿易問題上立場差異最大的一次選舉。這種差異將如何影響大選選情？
希爾斯說：“我相信貿易問題將是兩位侯選人辯論的主要問題。一種可能是兩位侯選人為了爭取中間選民而把立場向中間轉移。另一種可能，也是令我擔心的情形是，那些在電視上公開譴責自由貿易的侯選人如果不緩和他們的言辭的話，一旦就任後可能沒有多少政策上的迴旋餘地。”
談到美國的第四大貿易夥伴中國，希爾斯女士表示，美中兩國在過去兩年裏建立並鞏固的戰略經濟對話機制在縮小兩國貿易分歧上發揮了不可替代的作用。希爾斯表示，希望這個機制在美國政府更疊後可以繼續下去。