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| 星期五 1/9/2009 |
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| 2OO8年7月刊 第7卷 第7期 總第74期 |
專家：美中爭奪中東應相互合作
木風 華盛頓報導
油價的飆升突顯了中東戰略地位的重要。美國和中國這兩個世界最大的能源消費國正在這個地區展開激烈爭奪。專家認為，加強跟中東的關係是美中雙方在21世紀的對外政策的重心所在。不過，他們認為，這場爭奪不是零和遊戲，而是相互合作。
國際原油價格星期四調頭向上攀升。即使星期三公佈的美國原油庫存大增的消息也抵不上歐佩克主席的一句話。歐佩克主席在發表了今年夏季油價可能漲到150美元到170美元一桶的言論之後，國際原油期貨價格猛漲5個多美元，達到139.7美元。
油價暴漲引起市場恐慌，美國股市全線大幅度下跌，三大股指的跌幅都在3%左右。但同時，這也再次讓世界的政治家們把目光投向有著“世界油庫”之稱的中東地區，投向左右世界能源市場走向的美國、中東和中國之間的三角關係。
*中東對美國如同上世紀的歐洲*
美國前國務院副國務卿尼科拉斯.伯恩斯在華府的一個研討會上表示，中東作為世界最大的一個能源提供者對美國和中國這兩個最大的能源用戶的意義越來越重要。他認為，對美國來說，中東的重要性可以跟上個世紀的歐洲相比。
他說：“中東正在成為美國的戰略注意力最為集中的地方。我認為是這樣的。在21世紀，中東對於美國來說，就像20世紀歐洲對於美國一樣重要。從威爾遜總統在第一次世界大戰向西線派駐美軍到克林頓總統在1999年出兵科索沃，我們的對外政策是全球性的，在世界各地積極參與，但重心是在歐洲。”
但是，進入21世紀，伯恩斯說，中東地區成了美國外交政策的主要部分。布希政府是如此，將來的麥凱恩或者奧巴馬政府也是如此。伯恩斯還表示，如果他將來成為總統的國家安全顧問，他給總統的第一個外交政策建議就是關注中東。
*美中均關注中東能源*
華府智囊機構戰略與國際研究中心高級研究員喬恩.奧爾特曼(Jon Alterman)認為，美中兩國關注中東的主要因素是能源。
他說：“顯然，我們對中東石油的依賴在增加，中國對中東石油的依賴也在增加。中國大部分石油來自中東。中東在中國的石油進口總額中佔50%，這個比例一直很穩定。特別是沙特，它是中國最大的石油供應國，每天給中國的出口量超過50萬桶，到2010年，這個數字可能要翻一番。”
*美中與中東關係複雜相互影響*
奧爾特曼和喬治亞理工大學的專家高龍江剛剛完成了一本新書《關鍵的三角關係--中國、美國和中東》。這本書認為，中東地區國家大多是美國的傳統盟友，美國在那裏有著很大的影響力；但是近些年，中國和這個地區的關係發展很快，其影響在直線上升，目前的中國、美國和中東這個大三角關係非常複雜，相互影響，如果某一方面不高興，其他兩邊的關係也難以舒暢。
這本書認為，由於中國的進入，美國對自己在這個地區的影響受到削弱而感到不安；同時，中國也因為自己的石油生命線掌握在美國軍隊手中而感到擔憂，這種狀況對未來中東地區的形勢構成了一個重要的不確定因素。
*中國進入中東不會威脅美國*
美國資深外交官、曾經參與美中建交努力的傅立民對這個三邊關係的未來發展還是比較樂觀的。他並不認為中國的進入是對美國利益的威脅。
傅立民說：“我們所目睹的是美國在這個地區的控制權稀釋過程的一部分。這個地區內部聯繫的加強和這個地區與其他地區關係的加強都會削弱美國在這個地區的議題控制能力。中國和沙特以及其他國家關係的加強將使中國對地區議題的設定有更多的影響力。比如，中東資金流向中國，中國資金流入中東等......但是，這種變化並不會對美國的存在構成威脅。美國需要做的調整是，加強外交手段，也就是從要求中東國家做什麼事情轉變成說服這些國家做什麼事情。”
*三角關係正常發展條件是共贏*
前國務院官員伯恩斯贊同《關鍵的三角關係》一書的分析，認為這三方之間的經濟關係已經非常緊密，只有在共贏的條件下才能保證這個三角關係的正常發展，否則這個關係就會受到傷害，威脅各方利益。伯恩斯認為，美國的中東政策不應該把中國跟前蘇聯做同樣對待，相反，應當鼓勵中國積極參與該地區事務，在各關鍵問題上發揮積極作用。
不過，伯恩斯對中國目前的表現還不太放心。他指出，在北韓、伊朗、蘇丹和緬甸這四個問題上，只有在北韓問題上，中國表現出跟美國積極合作的姿態，但在其他三個問題都在不同程度上缺乏這種合作。他認為，中國在中東地區發揮“利益相關者”的角色也符合中國在這個地區的長遠利益。