2OO8年8月刊 第7卷 第8期 總第75期

中國學者總結經改促加快政治改革

張楠 北京報道

一名中國學者在紀念改革開放30週年的時候為中國政治改革滯後進行了辯護，認為經濟改革超前、政治改革滯後是過去30年的“成功經驗”。但是他也強調今後要加快政治改革。

鄒東濤是中央財經大學中國發展和改革研究院院長，由他主編的發展和改革藍皮書星期五起正式發行。鄒東濤在這本書的首發式上發言，闡述了改革開放30年的路線圖。

他認為，30年改革大成功必有大智慧，而實行經濟改革“理性超前”和政治改革“理性滯後”的非對稱組合就是這種智慧的體現。他說，中國是一個多民族國家，實現經濟起飛和民族崛起，第一必須高度統一，不能分裂；第二必須高度穩定，不能動亂。

他說：“而要做到這些， 必須要有一個強有力的剛性力量，這個剛性力量何在呢？79年3月，鄧小平提出了四項基本原則，核心是堅持中國共產黨領導。而黨的領導是中國在30年來長治久安的核心力量和堅強基石。”

鄒東濤說，中國改革實行的不僅是剛性原則，而是堅持“一剛多柔，剛柔相濟 ”。中國人的“柔性智慧”在改革中就表現為漸進式改革和妥協式演進。他說，30年來，中國在政治體制改革方面持非常謹慎的態度，不搞經濟政治齊頭並進的一攬子改革，而是首先在經濟領域開闢戰場。

對於經濟改革先行的做法，不斷有國內外人士提出批評，指責這是保守主義。有人認為，政治改革應該超前進行，為經濟改革開闢道路。鄒東濤說，如果說中國搞的是“保守主義”，那麼他願意稱其為“理性保守”，並認為這是中國改革成熟的表現。

他說：“戊戌變法為什麼失敗？戊戌變法是一個不懂政治的皇帝領導著一批不懂政治的學者在領導改革。改革一貽d始就打著旗號‘政治改革’，改革一開始就宣佈要殺掉一批大臣才能改革。這就引起一批大臣站起來反對改革。能改嗎？”

由鄒東濤主編的發展和改革藍皮書說，改革的風險，特別是政治風險，是不可逆轉的，一旦形成就是全局性的，就可能造成災難性後果，收拾殘局都措手不及，還談何改革。正是經濟改革“理性激進”和政治改革“理性滯後”的非對稱組合，確保了中國的長期穩定，從而促使中國改革開放取得了巨大的成功。

*今後要加快政治改革*

鄒東濤認為今後要加快政治改革，不過他強調，政治改革也必須循序漸進。

與會學者和官員談到，雖然改革開放取得很大成績，但是絕不能因此而陶醉。國家發改委司長孔涇源提醒大家注意目前尖銳的社會矛盾。

他說：“近期內，大家看到，很小的一些偶然性事件變成大規模的突發性事件。這反映了幾個層面的問題。至少從民眾層面來看，有積怨；從管理層面來說，公信力有缺失、甚至喪失。所以從這點上講，我們呢要進一步推進我們的改革開放事業，絕不可以因30年的成就而陶醉。”

中國經濟體制改革研究會副會長宋曉梧認為，目前改革應該四個輪子同時驅動：“現在呢又提出來四個一體，就是經濟建設、政治建設、文化建設和社會事業的建設。這是我們十七大提出來的。我覺得這個應該是下一步推進改革和發展的一個重大的應該關注的方向，就是要四個輪子同時驅動，光有經濟的一個輪子恐怕不行 。”

2008年是1978年中共召開11屆3中全會提出改革開放的30週年紀念。從今年年初開始，中國思想和理論界就異常活躍，一方面總結經驗，一方面為下一步改革獻計獻策。

一些學者呼籲結束政治改革長期滯後的局面。北京大學經濟學院教授商德文說，要想保住30年來取得的經濟改革成果，就必須啟動政治體制改革。他認為，政治改革滯後派生出種種弊端和罪惡現象，比如貪污腐敗、盜竊國庫、搶佔農民土地、有些地方官員目無黨紀國法，為所欲為，殘害無辜百姓等。

也有人認為，當前的尖銳社會矛盾說明改革失敗了，以至今天的中國還不如50年前。針對這種說法，宋曉梧指出，走回頭路是沒有出路的，把四個方面的改革搞好就能夠解決目前存在的問題。