這次節目為您介紹被美國司法部列為美國歷史上最大的一起販賣人口案。這起案子開始於20世紀90年代後期，被告是一位南韓公司的老闆，原告是兩百多名從中國和越南招收的勞工，但是案發地卻在遠離美國本土的美國領地美屬薩摩亞島上。由於案情嚴重，所以驚動了美國勞工部、司法部以及聯邦調查局等政府部門，官司一直從民事法庭打到刑事法庭，到現在仍然沒有了結。下面，我們先來講一講這起案子的來龍去脈。
*美屬薩摩亞和大宇薩服裝公司*
薩摩亞群島位於南太平洋，距離夏威夷大約兩千三百英里。薩摩亞群島從19世紀後半葉開始被一些西方發達國家分割為東西兩部份，西薩摩亞先後由德國和紐西蘭管轄，後來成為一個獨立的國家，稱為薩摩亞獨立國。東薩摩亞由美國管轄，又稱美屬薩摩亞。從1900年開始，美屬薩摩亞一直是美國的領地。第二次世界大戰以前，它還是美國的海軍基地。美屬薩摩亞的面積大約為一百九十九平方公里，人口五萬八千多，美屬薩摩亞人屬於美國國民，但不是美國公民，除了不能投票選舉總統之外，他們享受和其他美國人一樣的權利。美屬薩摩亞有自己的移民法，非美國公民可以移民到這裡或在這裡工作。過去幾十年來，外來移民，特別是外籍勞工的人數迅速遞增。
作為美國領地，美屬薩摩亞出口到美國的紡織品不象其他許多進口的紡織品那樣受到限額和關稅的限制。另外，那裏的最低工資比美國本土低一半，勞動力價格低廉。那裏生產的服裝還可以打上“美國製造”的標簽，因此，這個地方特別受到服裝業的青睞。20世紀90年代，南韓商人李吉洙在島上開了一家名叫“大宇薩”的服裝廠。1998年，他到中國和越南等地為服裝廠招收勞工，先後一共有二百七十名工人被他帶到這個島上。
*中國和越南勞工的不幸遭遇*
檀震來自中國遼寧省，他在來美屬薩摩亞之前在農村當貨車司機。1998年10月，他和十多名中國勞工一起來到美屬薩摩亞。李吉洙和這些中國勞工簽定了三年的合同，答應每個月給他們七百五十美元的工資，而且吃住免費，四個人住一個房間，房間裏還有電視和空調。檀震說，他們到了以後，才發現上當受騙了。他說：“ 我們去了以後發現全不是這麼一回事，十八個人住一個房間，也沒有電視，也沒有空調。工資也不是他所說的七百五十美金，而是每個小時兩塊五。一個月下來，如果正常工作，沒有加班，也就掙四百多美金。即使是這樣，我們也認了，只要天天正常工作就可以，因為出來時，中間人從中盤剝，花了一大筆錢。我是花七萬多人民幣來的，但是只要有工作可做，可以把債還清， 總有把債還上的這一天。”
這些外國勞工當中，絕大多數是來自越南經濟貧窮地區的女工，他們通過越南勞務輸出服務公司認識了李吉洙。這些公司到越南鄉下，在地方官員和警察的配合下，招收越南人到國外去工作。密米是一個越南女工，她為了能得到這個在她看來到國外工作掙錢的好機會，借了一大筆錢來支付各種費用，而且還要忍受和丈夫女兒分離的痛苦。她沒有想到，等待她的卻是另一番光景。密米說：“我和這個越南公司簽了到美屬薩摩亞工作的三年合同。他們答應每個月給我四百八十美元，而且管吃管住。可是，我去工作後，他們沒有給我工資。有的時候，他們連續付我三個或四個月工資，然後就停了。我們三十六個人住在一個房間裏，而且吃住都要自己掏錢。”
協助美國司法部調查這些越南勞工情況的艾奧華大學法學院教授馬克·賽德爾說：“這些女工，有的是年輕姑娘，有的是中年婦女，她們來自越南北部和中部的鄉下，那裏失業率非常高。因此，對很多越南人來說，能到國外工作掙錢，而且可以把一些錢寄回家，這種機會對她們來說是很難放過的。”
*勞工在民事法庭起訴李吉洙*
中國和越南的一些勞工負債纍纍，背井離鄉，到南韓商人李吉洙在美屬薩摩亞開的服裝廠工作，他們到了美屬薩摩亞後才發現現實和他們想像的完全不同。李吉洙不僅不履行合同中答應給他們提供的勞動報酬和待遇，而且還拖欠他們的工資。問題敗露後，美國勞工部先後在1999年和2000年下令“大宇薩”服裝廠償還拖欠工人的工資，並對李吉洙罰款幾十萬美元。但是，問題始終沒有得到解決。於是一些勞工就去找律師幫助。華裔律師林姿秀分別代表中國和越南勞工，1999年和2000年在民事法庭對李吉洙提出起訴。林姿秀律師說：“這個血汗工廠四週有圍墻和大門，工人們生活和工作都這裡面，出入只有一個門，門口有警衛。案子的起因是，一些工人因為吃不飽飯跳出圍墻，找到我的朋友尋求幫助，我的朋友又把他們介紹給和我合作的另外一位律師。我們決定接受這個案子，代表工人提出起訴。”
林姿秀律師介紹了他們打這場官司的法律基礎。她說：“我們提出訴訟是基於‘勞工公平標準法’的規定。首先，工人每工作一個小時，就要得到一個小時的勞動報酬，每加班一個小時，也要得到相當於原工資一倍半的加班費，而且僱主必須及時支付工資。但是，李吉珠沒有按照法律的要求支付工人工資，我們的工人有時幾個星期，甚至幾個月都領不到工資。其次，合同保證向工人免費提供三餐，實際情況是工人吃飯要自己花錢。另外，工廠沒有做到讓工人們自由出入這個封閉的社區。”
*民事法庭做出有利於勞工的判決*
美屬薩摩亞高等法院對中國和越南勞工提出的民事訴訟進行了十八天的審訊。法院的調查發現，“大宇薩”和幾家勞務公司非法向勞工們收取了三千到七千美金的勞務費和手續費，一名越南人為了來美屬薩摩亞工作甚至變賣了自己的房產。法庭說，工人們生活和工作都在一個封閉的社區內，生活區由八個房間組成，每個房間可以住三十六人，工人們睡在上下鋪的雙人床上，一旦床舖緊張，他們就不得不兩個人擠在一張床上。每個房間有一個公用的洗浴設施，淋浴和廁所沒有經過維修，有的已經長久失修，而且也不提供草紙和熱水。廠方規定了宵禁的時間，有些違反規定的工人受到工廠警衛的拳打腳踢。另外，廠方不提供新鮮的蔬菜和水果，每餐只供應一種主食和一種蔬菜，一般是白菜湯，一個星期僅有兩到三餐能吃到肉。根據專家的作證，工廠提供的飯食沒有達到美國農業部規定的新鮮食物和水果攝取量的要求。法庭還指出，“大宇薩”服裝廠給工人發放工資一向不固定，有的時候工人連一分錢都拿不到。當地的最低工資標準本來就很低，只有二點六美金。但是，這些中國和越南勞工每個小時只能拿到二點二五美金到二點三五美金，而且廠方還拖欠工人工資，不給工人發加班費，聲稱食宿免費可以抵消加班費。對於那些通過律師要求支付工資的工人，廠方以解雇和遣返來威脅，有些勞工甚至被送回國。久而久之，廠方和工人之間的矛盾日益激化。有一次，越南勞工因廠方拖欠他們的工資舉行罷工，廠方為強迫工人復工和他們發生衝突，一名越南女工的一隻眼睛被打瞎，另一名男子的一隻耳朵失去聽力。美屬薩摩亞高等法院2002年4月20號做出判決，下令“大宇薩”服裝廠向中國和越南勞工支付三百五十萬美元的賠償，這相當於每位工人平均拿到一萬三千美元。但是，因為各種原因，勞工們至今沒有拿到這筆賠償金。
*美國政府對李吉洙提出刑事起訴*
在法庭對這起民事案件審訊的同時，“大宇薩”服裝廠因資金短缺而宣佈破產。美國司法部和聯邦調查局派人到當地展開調查，之後逮捕了李吉洙，並且以販賣人口罪的指控在夏威夷聯邦法庭對他提出起訴。根據美國法律，販賣人口是指招收、收容，運送、供應某個人，然後通過武力、欺騙或強制手段對他進行剝削，以達到強制奴役等目的。根據美國司法部的最新統計數據，每年大約有一萬七千人被販賣到美國。這些人受到強制勞役剝削或者用於商業目的的性剝削。需要指出的是，販賣人口和走私人口是兩個不同的概念。“國際正義使命”組織的負責人之一沙倫·科恩解釋了這兩者之間的區別。他說：“走私人口是指非法把人帶出國界。在不通過正常的移民或旅遊渠道，也不具備任何法律文件的情況下，把人從一個國家帶到另外一個國家，這就可以被看作是人口走私。而販賣人口不需要跨越國界，這就是說，把人從一個地方帶到另外一個地方對他進行剝削。走私和販賣人口之間的根本區別是，人口走私販子在走私人口時，不需要通過武力或強制手段來達到目的，被走私的人可能心甘情願花錢讓人口販子把他從一個地方帶到另外一個地方。但是，人口拐賣販子在販賣人口時，要用欺騙和強制手段把人從一個地方帶到另一個地方進行勞務剝削，或是用於商業目的的性剝削。”
在刑事案件中擔任美國司法部顧問的艾奧華大學法學院教授馬克·賽德爾說：“需要指出的是，越南勞工最初是自願來美屬薩摩亞的，但是他們得到保證說，他們會受到人道的待遇，並享受一定的報酬和勞動條件。但是，這些允諾都沒有兌現，這是使之成為強制勞役和販賣人口案子的原因。”
*刑事法庭做出有利於勞工的判決*
南韓商人李吉洙先後聘請了兩位律師為他辯護。他的第一任律師亞利桑大·西爾維特認為，這只是一起單純的勞工糾紛案，他不理解美國政府為什麼對這起案子要如此興師動眾。他說：“我們的辯護理由是，這起案子大不了是一起勞資雙方的糾紛。工人們聲稱自己是強制勞役的受害人，是在小題大作，他們這麼做，是試圖利用美國的法律，不僅能讓自己留下來成為美國公民，而且把在中國和越南的家屬接來，讓他們也成為美國公民。”
但是，美國司法部負責民權事務的副司法部長亞歷克斯· 阿科斯塔反駁說：“這些越南勞工花了五千到八千美金才得到這份工作。但是，他們去了之後，卻受到虐待、毆打和報復。這些婦女所處的環境以及他們受到的虐待已經遠遠超出了勞工糾紛的範疇。”
2003年2月11號，夏威夷聯邦法庭判決李吉洙十一項強制奴役罪成立，他還被判犯有勒索和洗錢等其他罪行。李吉洙的第二任律師厄爾·帕廷頓提出，不應該由夏威夷的聯邦法庭來審理李吉洙的案子，因為案發地在美屬薩摩亞，而不是在夏威夷。帕廷頓律師說：“美國政府提出，由於美屬薩摩亞沒有聯邦法庭，所以可以在離它最近的聯邦地區法庭，也就是夏威夷聯邦法庭審訊李吉洙。但是，我們的立場是，要不要在美屬薩摩亞設立聯邦法庭，應該由國會批准，如果國會沒有這麼做，那麼就應該由相當於州法庭的美屬薩摩亞高等法院來審理聯邦犯罪以及在美屬薩摩亞的犯罪。”
美國有聯邦和州兩套法律體系。一般來說，州犯罪由州法庭審理，聯邦犯罪由聯邦法庭審理。各州既有本州設立的法庭，也有聯邦設立的法庭，但是，美屬薩摩亞是唯一沒有設立聯邦法庭的美國領地。
*中國和越南勞工的近況*
帕廷頓律師準備代表李吉洙提出上訴。這個案子最後有可能上訴到美國聯邦最高法院。那麼，那些中國和越南勞工到哪去了呢？他們的境況如何？“大宇薩”服裝廠倒閉後，許多勞工面臨要麼回國，要麼繼續留在美國兩個選擇。很多越南人因擔心無力償付債務而不敢回國，但是，如果留在美國，已經失去工作的工人又很難保持合法身份。就在這個關鍵的時候，美國國會2000年通過了“人口拐賣受害者保護法”，這項法律一方面是為了加強美國國內打擊拐賣人口的力度，另一方面是為了協同世界其他國家打擊拐賣人口的犯罪活動。對這些中國和越南勞工來說，這項法律中最重要的一項是為那些被拐賣到美國的外國受害人提供T簽證，這種簽證允許那些在案件調查過程中願意與執法人員合作並滿足一定條件的受害人繼續留在美國。這些受害人在拿到T簽證三年後，還可以申請美國永久居留權，也可以為配偶和子女申請非移民身份。美屬薩摩亞“大宇薩”服裝廠的這批中國和越南勞工是第一批得到T簽證的外籍人。但是，當年來美屬薩摩亞的勞工，有的已經回國，有的轉到美國其他州。上面提到的中國工人檀震目前在夏威夷浸洗派基督教學院做維修工。越南女工密米在首都華盛頓找到一份工作，她現在最大的心願是把在越南的丈夫和女兒接到美國來。
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