美國國務院2月28日發佈《2004年度各國人權報告》，評述全球196個國家的人權狀況。這份報告對2004年中國在人權領域的合作與進展表示失望，認為中國未能履行在2002年美中人權對話中做出的多項承諾。
*批評中國人權狀況*
儘管美國國務院的年度人權報告對中國人權現狀提出批評，但是也指出美國和中國在人權領域裏出現的一些積極因素。
美中人權對話一度因美國在聯合國人權委員會上支援有關譴責中國踐踏人權的議案而中斷，不過美中人權對話在2004年年底恢復。
*香港人權得到基本保障*
美國國務院人權報告在談到香港人權狀況的時候指出，香港居民的人權以及香港的言論自由和新聞自由基本上得到政府的保障，但是香港人民直接選舉下一任特首的權利受到中國人大的限制。另外，香港政府拒絕法輪功、民運活動人士進入香港的做法也受到批評。
人權報告對香港進行了若干積極的評價。人權報告指出，香港特區政府基本上尊重人權，香港的法律和法制系統為公民受到的人權方面奪的侵害提供了有效的保護途徑。在香港沒有關於政治犯的報導。人權報告對香港新聞自由方面的評價是，香港特區政府的法律為新聞和言論提供了自由，港府基本上尊重這些權利以及這些權利的實施。
*不讓持不同政見者進香港*
美國國務院人權報告也對香港政府提出一些批評。人權報告說，香港政府繼續拒絕一些著名海外持不同政見者進入香港。2004年4月，幾名來自台灣和澳門的法輪功人士被拒絕進入香港，理由是出於所謂“安全方面”的原因。香港政府去年還禁止兩名參加過1989年天安門民主運動的學生領袖進入香港，參加有關天安門廣場屠殺事件的學術討論會。
*限制人民選舉港府權利*
香港人民通過選舉選出下任香港政府的權利受到基本法的限制。香港的《基本法》規定，一個由800人組成的選舉委員會推選產生香港特首。這800名代表當中，有的是通過直接選舉選出來的，有的則通過間接選舉，還有的是指定的。香港居民要求通過民主選舉選出下一屆香港特首以及立法會議員。但中國人大常委會去年4月決定，2007年香港特別行政區行政長官的選舉"不實行由普選產生的辦法"。中國人大常務委員會還作出決定，任何有關香港選舉以及政體的改革都必須上報北京批准。香港普通居民2007年不能直接選舉下一屆香港特首，2008年也不能直接選舉全部立法會議員。
*家庭暴力事件不斷*
在婦女權益方面，香港衛生部門官員對針對婦女的暴力行為感到關注，特別是針對剛剛從中國大陸移民到香港的女性新移民。在去年上半年，就有3298起家庭暴力事件。
*澳門人權仍存在問題*
國務院人權報告在談到澳門的時候說，澳門除了國防和外交以外，享有高度的自治，澳門人民享有基本的自由，享有法律保護的權利。報告指出，澳門政府基本上尊重公民的人權，但是在某些領域，仍然有一些問題。例如，澳門人民在改變政府方面的權利有限，在發起立法案方面的法律權利有限，缺乏法律保障的罷工權利以及工人團體聯合與資方進行討價還價的權利。
*中國政府仍逮捕異議人士*
在美國國務院人權報告中，中國人權狀況佔據了主要的篇幅之一。人權報告指出，2004年期間，中國政府繼續逮捕和拘留活動人士，包括在因特網上自由發表觀點的個人、為異議人士和弱勢群體疾呼的律師、就艾滋病問題展開辯論的活動人士、報導薩斯病的新聞工作者、表達不同政治觀點的知識分子、參加家庭教會的人員以及為了自身權利而舉行抗議的工人。中國的監獄內繼續存在踐踏人權的情況。中國政府繼續鎮壓法輪功精神運動，數以萬計的修練者仍然被關在監獄、法院系統外的勞教營以及精神病院內。
全國人大2004年修改憲法，寫入了保護人權的內容，但是，中國政府計劃在多大程度上實施這一修正案，目前還不清楚。
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