今天的對比新聞，我們要介紹海外輿論和中國內地輿論對最近中國人大通過的反分裂法的不同報導。

*中國媒體報喜不報憂*

針對台灣問題的反分裂國家法在中國人大提出以及通過之後，中國媒體，特別是國家控制的電視媒體，幾乎每天都播送一些國內和國際的反應。根據中國國家媒體的報導，不管是海外還是中國國內，幾乎都是一邊倒地支援反分裂法。中國官方媒體不但報導海外華僑紛紛集會，發表文章，支援反分裂法，更用大量篇幅，報導了越南，古巴，北北韓等國家支援中國反分裂法的文章和聲明。

細心的聽眾朋友可能會注意到，公開表示支援中國反分裂法的，除了俄羅斯之外，幾乎沒有什麼在國際事務中有較大影響的有份量的大國。這不禁令人想起中國的文革時期。當時中國政府提出口號，要把毛澤東思想的紅旗，插到全世界，報紙電臺反復說的一句話就是“我們的朋友遍天下。”中國當時不但反美，而且反修，把以美國為首的民主陣營和以前蘇聯為首的社會主義這兩大陣營都得罪了。除了歐洲唯一的一盞社會主義明燈阿爾巴尼亞之外，中國實際上在國際上沒有幾個盟友。

*國際社會的評論反應大多負面*

這次國際社會和國際輿論對中國人大通過的反分裂法的反應，大多數是負面的。下面，我們就利用美國之音對比新聞的園地，給大家摘要地介紹一些海外媒體對反分裂法的反應。

首先介紹的是華盛頓郵報的一篇文章。華盛頓郵報星期四發表該報駐北京記者的報導指出，中國針對台灣的反分裂法反過頭來傷害了自己。這項法律特別對中國的國際形像造成極壞的影響。

華盛頓郵報指出，中國人大通過的反分裂法，在海外付出相當大的代價！它破壞了與台灣的戰略關係，多年來說服歐洲國家解除對華武器禁運的努力也毀於一旦，同時加深了世界各國對中國軍事力量成長的不安。

華盛頓郵報記者發自北京的報導指出，儘管反分裂法不過是中國政府對長期以來一直重申的一項政策的坦率承認，但是國際社會和台灣最關注的，卻是採取非和平方式防止台灣獨立的內容。 報導說，自從中國人大通過制定反分裂法以來，全世界都認為中國甘冒大不韙，準備不惜戰爭攻打台灣，這一形像，已經讓中國長久的外交努力、塑造一個和平崛起的形像，完全破壞無遺。 文章指出，這是中國國家主席，中國共產黨總書記胡錦濤在權衡中國國內的考慮和外交政策二者之間輕重緩急之後，做出的決定。中國問題觀察家普遍認為，剛剛接班的胡錦濤，仍然處於繼續鞏固權力的過程之中。胡錦濤希望在民族情緒比較強烈的台灣問題上，採取強硬姿態，從而塑造出自己是一個強勢領袖的形像。

華盛頓郵報透露說，中國共產黨領導人最近在和美國國務卿賴斯會談的時候，對海外關於反分裂法的負面反應表示吃驚。這是一位參加了賴斯和中國領導人會談的美國官員透露的。美國國務院公開批評反分裂法沒有任何幫助，美國國務卿賴斯在北京的時候，敦促中國領導人緩和因為反分裂法而惡化的兩岸關係。

華盛頓郵報分析說，穩住和美國的關係是中國的外交基石之一。但是反分裂法為華盛頓那些持中國軍事力量威脅論的鷹派提供了根據，從而把中美關係推向相反的方向。

*歐盟解禁節外生枝*

反分裂法直接造成另一嚴重後果就是歐盟解除六四天安門事件之後實行的對華武器禁售問題節外生枝。一個和平崛起的中國國際形像對歐盟解除對華武器禁運起到關鍵的作用。儘管受到美國的強烈反對，北京似乎已經非常接近自己的目標。但是，自從三月１４號中國人大通過反分裂法之後，歐洲的氣氛突然變了。美國反對歐盟解除對華武器禁運的觀點勢頭大增，歐盟關於解禁的一致意見不復存在。中國外交部發言人劉建超星期二急忙表示，歐盟推遲關於解除對華武器禁運的決定和人大反分裂法沒有任何聯繫。然而事實真相是，不管北京怎麼說，這二者之間的聯繫在歐盟成員國的首都已經建立了。

華爾街日報也在近日發表文章指出，中國與歐洲間已有眉目的武器交易泡了湯，其中的轉折，只能怪中國政府自己，因為北京通過可以動用武力攻打台灣的法律使得原本就無法自圓其說的解除對華武器禁運的理由更加站不住腳。

華爾街日報二十四日的回顧與展望專欄指出，中國在三月十四日通過的反分裂法破壞了它與民主的台灣改善關係的機會。就在這項法律通過的前幾天，台灣的總統陳水扁向北京表達善意。他在上個月底提出保證不宣告獨立，甚至不排除有一天可能開啟統一協商的可能性。

專欄指出，中國幾乎已經達到它所期望的歐盟軍售解禁。中國總理溫家寶去年訪問歐洲，就竭力爭取歐盟取消禁令。他也的確獲得法國總統希拉克和德國總理施羅德的支援。著眼于中國大陸廣大的市場，法國和德國甚至不惜採取和美國不一樣的外交政策路線。他們也使英國首相布萊爾同意加入，歐盟解除禁令的運作似乎已勢不可擋。

華爾街日報的專欄指出，不論從那一方面來看，北京都應該扭轉路線，不要通過反分裂法。如果中國是一個開放的社會，她的領導人就能接受忠告而改變計劃。但是，胡錦濤推動的這項法律的動作一旦展開，在中國國內就沒有人敢剎車。

*李怡：中國是黨大於法的國家*

海外觀察家李怡在報刊上發表文章，分析了為什麼中國領導人推動的反分裂法在國際社會上引起質疑的原因。李怡分析說，黨大還是法大？中共對法律的概念與現代法治社會對法律的概念為什麼會南轅北轍？最近人大制訂《反分裂國家法》而引起的國際疑慮，最能說明問題。

李怡撰文說，北京制訂了《反分裂國家法》之後，從總理溫家寶到國臺辦副主任王在希，都強調這是和平法，不是戰爭法；然而美國、日本、歐盟等文明國家卻全部將這個法解讀成戰爭法。怎麼會有此誤會？難道中共的和平與戰爭的定義與國際社會正相反？

其原因就在於全世界的法治社會對法律的概念是認為，法律是至高無上的，而中共對法律的概念則認為法律只是貫徹黨意的一種工具。國際社會都認為，一個國家的政策是可以改變的，但立了法就成為不可改變、必須執行的政策。

《反分裂國家法》第八條講到在三種情況下，國家得採取非和平方式捍衛國家主權和領土完整。三種情況都模糊，任由北京解釋，比如其中一種情況是和平統一的可能性完全喪失，按台灣現在的情況，北京就可以說成和平統一的可能性完全喪失了。

李怡指出，中國是黨大於法的國家。《反分裂國家法》的制訂，只是將黨意以法律為工具來體現罷了。整個法律都是政策宣示，不像是法律條文。

*林保華：中國最需要反獨裁法*

兩岸問題觀察家林保華分析了中國反分裂法給中國外交造成的失策：一是驚動了美國，美國的兩岸政策會擺回台灣一邊。所以國臺辦主任陳雲林專程來美國溝通解釋，但是美國仍然認為這是片面改變臺海現狀。所謂中美關係三十年來最好的時刻蒙上陰影。二是驚動了日本，加強戰備，改善與台灣關係。日本加強軍備，公開把中國當假想敵；在中國揚言要報復的恐嚇下仍然批准台灣前總統李登輝到日本度假。三是自縛手腳，今後將失去統獨問題上的靈活性。不但是台灣，還有事關中國的其他地區。四是語無倫次，洋相百齣。中共喉舌文匯報頭版頭條的大標題就是：反分裂法進立法程式，制裁台獨有法可依。那是不是說，以前反對台獨所做的一切都無法可依，是無法無天的行為。

林保華最後總結道：反分裂法是胡錦濤掌握黨政軍大權，媳婦熬成婆婆而成為新獨裁者以後利令智昏所做出來的事情。根據上述中共在以往和最近的表現，必須接受反分裂法審判的是中共自己。林保華說，中國目前最需要的是反獨裁法，以此審判中共統治中國半個多世紀以來的滔天罪行。

*南方朔：人們只看到了棍棒*

最後我們看一下亞洲週刊主筆南方朔的一篇文章：北京制定《反分裂法》，它是一種胡蘿蔔加棍棒的表達方式，在這樣的情勢下，胡蘿蔔的部份已形同消失，人們只看到了棍棒。而美日只談反對非和平方式，卻對促統的胡蘿蔔假裝看不見，對北京而言，這豈不是美日已正式踏出了公開支援台獨的第一步？在這樣的互動和語境下，臺海的爆裂可謂已到了最後關頭。台獨要在《反分裂法》通過後號召百萬人示威，北京則可能號召千萬人反制，若情勢發展到群眾對群眾的程度，戰爭就已到了彈指之間。

南方朔談到了目前仍然處於分裂狀態的北韓半島問題時呼籲中華民族要向大韓民族學習。南韓總統盧武鉉公開表示北韓半島的緊張是美日的利益，不是北韓人的利益。在整個北韓核武問題上，南韓其實是站在反對對北韓動武這一方的。在美、日、俄、中環伺的北韓半島問題上，南韓因而扮演了關鍵的角色。由南北韓看臺海兩岸，中華民族其實落後於大韓民族，豈只是一大截而已！