中國和印度這兩個經濟發展最快的國家對能源的需求引起了美國政界極大的關注。美國國會參議院外交關係委員會日前舉行聽證會，探討中印兩國尋求能源的策略對美國形成的挑戰。
*赫伯格：能源成為不穩定因素*
國會參議院外交關係委員會的主席盧格在聽證會上表示，為了滿足日益增加的能源需求，中國和印度正在重新定位外交和國內政策，併為確保海外能源供應進行了大量投資。他說，這些活動不僅影響美國目前與中印兩國的關係，而且也會影響到美國自己的能源未來。
全國亞洲研究局全球化和亞洲安全項目主任赫伯格在聽證會上表示：“這對美國造成的風險在於，能源在今後20年的時間裏成為亞洲政治中一個不穩定的因素，而這種情況正好發生在中國正在崛起的敏感時期。”
赫伯格表示，中國通過投資獲取海外石油產權的策略令人擔憂，因為這種做法不僅造成市場的僵化，而且在供應緊張的時候導致搶購性的競爭，是非常有害的。他認為，中國的這種策略並不能改善能源供應的安全。
赫伯格建議，美國應該同中印兩國最高層領導人保持接觸，反復提出這個問題。他認為這是美國唯一能夠對中印產生影響的途徑。其次，美國需要鼓勵建立區域性的能源合作機制。
*薛瑞福：中國能源策略影響美國*
前國務院負責東亞事務的助理副國務卿薛瑞福在作證時列舉了中國目前採取的能源策略對美國造成的一些重大影響。
他說：“這將是石油價格上漲的主要推動力，而油價上漲會直接影響美國經濟。中國政府給商業交易提供補貼也使得美國公司處於不利位置。不過，美國最關注的是，中國的做法在一些關鍵領域使我們的外交政策以及海外的安全利益更加錯綜複雜，例如在蘇丹、伊朗和委內瑞拉。”
目前是阿米蒂奇國際諮詢公司合夥人的薛瑞福說，一旦中國和日本在海上開採上爆發大的衝突，美國作為日本的盟約國必須承擔相應的義務。另外，中國是世界上最大的煤炭生產國和消費國，煤炭造成的環境惡化無疑也會影響到美國。
*韋恩：與中國就能源問題進行對話*
對於中印兩國在一些敏感國家進行能源投資的問題，前民主黨總統候選人克裏參議員在聽證會上特別提出了他的關注。
他說：“請你們談一下，對於中國和印度決定在委內瑞拉、緬甸、伊朗和蘇丹這些能源地區的投資，美國的政策是什麼？這些投資顯然會損害我們在這些地區的利益。” 在聽證會上作證的助理國務卿韋恩回答說，美國一直鼓勵在能源問題上同中國對話。
他說：“我們與中國的能源關係有一個整體方案，這體現在就中國面臨的能源挑戰進行一系列雙邊、區域性以及多邊對話上。”
*加曼：美需要制定能源策略*
能源部副部長加曼在聽證會上表示，鋻於中國和印度在全球石油平衡上扮演越來越重要的角色，美國同這兩個國家進行了前所未有的接觸。但是他認為，美國自身也需要制定能源策略。
他說：“我們需要推動自己的全面的能源策略，而且鼓勵其他國家也這樣做。我們非常高興地看到國會通過了鼓勵更有效的使用能源、新能源的生產和新技術的綜合能源法案。”
*薛瑞福：對華採取兩手策略*
前國務院官員薛瑞福在提出政策建議時暗示，美國需要對中國採取接觸和遏制的兩手策略。
他說：“首先，我們需要繼續同中國進行廣泛的接觸。我們的關係比這個剛剛出現的能源競爭要廣泛得多。其次，中國對能源日益強勁的需求在某種情況下也可能使我們在一些重要領域走得更近。例如，這應該使中國看到我們在核不擴散、出口管制、海上安全以及關鍵石油生產地區的穩定等問題的看法。如果美國的決策者能夠很好的處理這些問題，這對我們也意味著機會。”
薛瑞福還認為，需要在足夠高的級別就能源問題進行多邊對話。這種對話既可以在現有的機制裏進行，也可以考慮一些有創意的對話模式。另外，在與中國合作的同時，美國也需要加強與日本和東南亞國家的聯繫，在亞洲保持能夠應付21世紀挑戰的軍事力量。
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