前上海市委書記陳良宇涉嫌非法干預社會保障基金的案件在去年9月曝光之後,上海正設法亡羊補牢。今後上海對行政一把手進行嚴格監督也將列入未來反腐倡廉的項目。
代理上海市委書記的韓正表示,在清查上海社會保障基金違規案件後,目前已經全部收回了社保違規資金。中國官方媒體報導,也是擔任上海市長的韓正1月28日在向上海人大會議做報告時指出,去年查處的社保資金案教訓是極其深刻的,有多名政府重要崗位上的工作人員涉案,案件涉及資金數額大,造成了惡劣的政治影響。
韓正表示,社保資金案的發生,暴露出制度上有缺失,管理上有漏洞,監督上有缺位。他還表示,要大力加強制度建設和對“一把手”的監督,嚴格依法行政,進一步增強政府工作透明度,從體制機制上強化對權力運行的制約和監督。
*分析:“左手管右手”的漏洞*
中國青年報報導,社會保障監督與管理部門缺乏獨立性,“左手管右手”的管理架構使監督職能無法發揮。報導指出,天津大學公共管理學院教授張再生表示,社保行政管理機關和基金管理機關合一、只對上級負責的行政架構,是當前一些政府官員貪污挪用老百姓“養命錢”能夠得逞的體制漏洞。
中國媒體報導,由福禧投資控股有限公司涉案的違規資金高達34億人民幣,涉案的官員有上海市委書記陳良宇、國家統計局長邱曉華、上海市委辦公廳主任、上海社保局長、寶山區長等前政府高官和幹部領導。另外還有上海電氣和福禧公司負責人以及農凱集團前董事長周正毅也都被逮捕。
除了上海爆發社保監督與管理部門擅自動用基金的案件之外,另外,黑龍江省阿城市、浙江省溫州市、四川省眉山市等社保部門也發生類似的不法醜聞。