香港政府的策略發展委員會將於下星期討論行政長官和立法會的普選模式。由於立法會的普選模式存在重大分歧,政府建議策發會優先處理行政長官普選。
根據香港特區基本法,參選行政長官必須首先獲得提名委員會提名。香港政府就委員會如何組成歸納了3個方案:第一個方案是把現有的800人選舉委員會轉為提名委員會,這個方案得到策略發展委員會大多數委員支援,原因是選委會由多個界別組成,具有代表性,能兼顧各個階層的利益;第二個方案是增加選委會的人數,參照泛民主派立法會議員或政府前年的政改方案,把選委數目增加到1千200到1千600人;第三個方案是由60名立法會議員組成提名委員會,不過大部份策發會委員都不支援這個方案。
香港政府將於下星期四把3個方案提交策略發展委員會管治及政治發展委員會討論。
*林瑞麟:沒有定案*
香港政制事務局局長林瑞麟表示,大部份策發會委員認為,普選行政長官實行初期提名的門檻不能太低,以免候選人數目過多,應該定為提名委員會委員總數的兩成到兩成半。他說:“政府將在未來兩三個月多聽各方面意見才會就政制發展綠皮書定稿,到時我們介紹的方案是否和現在的一樣,現在沒有定案。”
香港政府表示,立法會實行普選後,功能界別是否取消仍然存在較大分歧。主流方案包括全面取消或者分階段取消功能界別,相對立法會普選,行政長官的普選模式比較容易取得共識,社會應該討論是否先落實行政長官普選。
政制事務局局長林瑞麟表示,一旦有普選方案獲得立法會三分之二議員同意、同時民意調查又有六成以上市民支援,政府就會向北京爭取。
*李卓人:應該首先諮詢民意*
泛民主派策發會成員李卓人認為,政府提交的文件主導了策發會的討論,要求先處理行政長官普選的做法變相否決了2012年雙普選。他說,無論立法會取消功能界別面臨的困難有多大,都應該首先諮詢民意,由民意決定方案內容。
香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功認為策發會對於行政長官提名門檻的建議太保守。如果將來提名委員會人數增加到1千多人,按照比例,要成為特首候選人需要取得最少200個提名,泛民主派難以接受這樣的建議。
*宋立功:門檻過高*
宋立功說:“比如,梁家傑現在拿到100個提名就可以成為特首正式候選人,那為什麼未來就要把門檻定得那麼高呢?”他說,立法會功能組別的去留引起爭議是由於關係到香港工商界的利益,“北京一貫的思路是,立法會應該代表不同階層的利益,尤其香港是資本主義社會,工商界的意見是很重要的,要取消功能組別,對於工商界的打擊太大。”
宋立功表示,北京對於香港在2012年實行雙普選的態度有保留。他認為,同年實現雙普選已經變相被否決。宋立功說:“從北京的角度來看,2012年3月有行政長官普選,如果同年秋季又實行立法會60個議席普選,可能引發很大的管治危機。行政長官和立法會代表著兩個權力中心,要是兩個中心出現對立和抗爭,政權就可能失控。”