據中共黨內刊物指出，中央將重點在四大類部門選配民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務。分析人士認為，這個現象值得鼓勵，但是還必須觀察黨外人士被重用的程度，才能看出中央對政治開放革新的誠意。

最新一期的中央黨校刊物學習時報刊登了中央社會主義學院副院長袁廷華撰寫的文章。文章表示，中國將重點在涉及行政、執法、監督，以及專業技術性強的政府工作部門，選配民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務，符合條件的可以擔任正職。

*黨外人士任高職不會衝擊黨領導*

袁廷華在文章中還特別表示，萬鋼出任國家科技部部長是自1972年傅作義離任水利部長後，時隔35年首次任命非中共人士出任國家部委正職，意義重大深遠。

對於中央有意在這四大類部門重用非中共人士，北京大學的夏業良教授認為，這是因為黨中央想表現出親民的態度。夏業良說：“過去幾年新一屆政府形成之前，外界有些謠傳說中國共產黨由過去的無產階級政黨正在轉變為全民政黨。那麼在政府中如果體現出親民的特點的話，可能就是執政的官員產生的背景多元化。”

北京科技大學教授胡星斗則認為，中共中央願意重用非中共人士是希望打破過去一黨一統天下的局面。胡星斗說：“因為現在國內外都有很多政治體制改革的呼聲，而且像萬剛這樣的黨外人士來擔任重要職位其實並不能衝擊中國共產黨的領導，因為儘管他們即使擔任部級領導幹部，但實際上都還是在中央政治局，和中央政治局常委領導之下，其實還是在全盤掌控之中。”

*夏業良：今不如昔*

袁廷華在其文章中指出，建國之初，一大批民主黨派成員和無黨派人士擔任中央和各級人民政府的領導職務。後來由於種種原因，特別是在文革時期左的錯誤發展到極端，共產黨與民主黨派和無黨派人士的合作遭到嚴重損害。此後，中共中央糾正了左的錯誤。文章說，截自2004年底，有3萬2千多名非中共人士在各級政府和司法機關擔任縣處以上領導職務。跟建國初期相比，新時期非中共人士參加國家政權有3個鮮明特點，那就是多層面安排，安排人數多，大大超過建國初期，以及有職有權。

夏業良教授評論說，袁廷華認為黨外人士任職超過建國初期的說法是站不住腳的。他說：“從數據上來講，建國初期有超過10位部長是黨外人士擔任的。10位以上擔任部長級以上的高級幹部，現在有那麼多嗎？剛剛有一兩個就已經當作新聞來報導了，怎麼可能跟建國初期時的狀況相比？”

袁廷華在其文章中強調，目前對非中共人士安排工作有兩個不足之處，一是“副職現象”，也就是非中共人士基本都是安排副職。另外就是非中共人士主要在文教衛部門擔任領導職務，也就是所謂的“文教衛現象”。

*胡星斗：營造政治盛世*

胡星斗教授認為，現在中央有意讓黨外人士擔任正職，這是一個突破，表明中央政府對其他黨派人士越來越重視。不過，北京大學的夏業良教授則以目前的狀況為例強調，今後還需要觀察黨中央是如何重用黨外人士，以便看出中國是否真正有心在政治上開放改革。

夏業良說：“基本上，現在擔任重要職務的都是8個民主黨派中的重要人物，一般擔任主席，副主席這個層面的主要領導人。他們作為統戰的一部分，被吸納到政府部門中做主要領導工作，我覺得這從根本上還不能說明什麼問題。”

夏業良認為，如果真讓民間推選的無黨派人士一層一層的進入中央高級領導層，肯定會帶來決策的多元化，而且從專業知識和思想開放角度來看，都會有重大積極意義。胡星斗教授提議，鼓勵更多的黨外人士參政，到重要的崗位上，因為這可以改善中國共產黨的形像，又不會對共產黨的地位造成造成很大影響。

胡星斗教授指出，1956年之前有很多的黨外人士擔任國家重要職位，那是中國政治的黃金時代，現在中國應該在經濟盛世之外，營造政治上的黃金時代 。他認為，中國即使讓黨外人士擔任總理甚至副主席也沒有什麼了不起，中國領導人應該有這種自信。