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美國財長對中國經濟提出若干忠告


Apr 3, 2008

星期四,保爾森在即將結束訪華之際對記者表示,國有金融企業的壟斷給中國經濟改革設置的障礙要超過全球金融市場的動蕩。

保爾森坦言,經濟改革從來不是寬闊筆直的康莊大道,而那些“不希望參與競爭的強勢國內行業則是中國深化改革面臨的最大威脅”。他說,中國如果一方面尋求全面融入國際經濟體系,並要求其他國家開放市場,但另一方面又以保護國內市場免受衝擊為理由拒絕開放本國市場,這是行不通的。

目前,外資銀行整體參股中國銀行的股權上限是25%;外國證券公司最高只能在合資公司中持股33%;外國資產管理公司在合資企業持股不能超過49%。保爾森就任財長後,多次呼籲中國降低外資參與中國資本市場的門檻,允許外資控股中國銀行。

*專家:中國仍是個發展中國家*

華盛頓智庫卡內基國際和平基金會的中國經濟問題專家蓋保德(Albert Keidel)認為,保爾森的講話反映出美國金融機構急於進入中國市場的渴望,但是,保爾森論點的一個首要前提值得商榷。

他說:“保爾森講話最基本的邏輯是中國的經濟改革要成功地向前推進就必須有一個高效率的金融體系。我認為,保爾森在這裡設想的是發達國家的成熟市場。保爾森忽略的一點是,中國仍然是一個人均GDP很低的發展中國家,目前還不具備市場自由競爭所必須的監管機制、會計審計制度、人力資源和其他要素。此外,完全開放的自由競爭體系也沒有辦法滿足中國目前的基礎設施融資需求。”

*保爾森對中國能源價格政策提出忠告*

保爾森結束訪華前在中國科學院的演講中強調:“深化、高效的金融市場將有助於中國居民的投資贏得更高回報,使他們不用把收入存進銀行也能實現自己的理財目標。”他說,中國消費太少、儲蓄太多,而美國消費太多,儲蓄太少是兩國經濟各自面對的結構性問題。

保爾森此次訪華的主要任務是和新近獲得任命的中國經濟決策者建立聯繫,同時為兩個月後的美中新一輪戰略經濟對話熱身。星期三,保爾森會見了中國國家主席胡錦濤和主管經濟事務的國務院副總理王岐山。保爾森說,中國領導人向他表達了對美國經濟走勢的關注,並試圖理解全球金融市場動蕩可能對中國產生的影響。

訪華期間,保爾森還引述美國的經驗對中國政府的能源價格政策提出了忠告。他說,美國政府在上個世紀70年代能源危機期間實行的能源限價政策加劇了燃油短缺並導致限量配給。保爾森指出,中國目前嚴格限制能源零售價格的做法可能會產生相似的後果。

*蓋保德:中國價格政策含有政治因素*

中國經濟問題專家蓋保德說,很多國家政府在面臨食品、能源短缺的時候採取過補貼限價的做法,這種補貼生產者、不解決供應短缺的做法的確會得不償失。

不過,蓋保德也指出了中國政府在制定價格政策的過程中不能忽略的另一個重要因素。他說:“在低收入和中低收入國家,糧食、能源等必需品突然漲價可能會破壞政治穩定。我們現在看到的中國政府對電、汽油、柴油的價格控制正是基於這種考慮。”

保爾森在結束訪華之際還告訴記者,他計劃今年8月來北京觀看奧運賽事,只不過不會像正式出訪那樣乘坐美軍飛機。這位前高盛集團首席執行官說:“我已經用自己少得可憐的美元預定了聯合航空公司機票,到時候和家人一起來北京觀看比賽。”

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