歐洲聯盟對中國實行了長達15年的武器禁運可能會在今年6月前後被解除。歐盟期待著加強跟中國的貿易,賺取豐厚的利潤。新一代中國領導人認為,這將極大提高中國的聲望,鼓舞中國的軍事雄心。但是美國強烈反對歐盟向中國出售武器,認為這將危及美軍在亞洲的使命。本文將探討中國不斷加強的軍力對遠東地區的影響。
*臺海軍力向大陸方面傾斜*
最近,台灣成為跨大西洋爭執的焦點。過去50年來,台灣一直抗拒北京,維持著實際上的獨立。北京認為台灣是中國不可分割的一個省,必須跟大陸統一,並經常威脅說,如果台灣宣佈獨立,中國就要動武。中國目前部署著數百枚導彈瞄準台灣。
到目前為止,台灣一直依靠美國的保護以及自身的軍事能力來制衡中國的軍事威脅。
但是中國一直在提升軍隊的現代化水準。中國今年的軍備預算將增長12.5%,達到大約300億美元。分析人士認為,實際預算數字可能要高得多。
喬治·華盛頓大學中國政策研究項目主任沈大偉(David Shambaugh)說,台灣海峽的力量平衡很顯然正在向北京一方傾斜。
他說:“空軍和潛艇力量的力量平衡已經轉向中國,海面作戰的力量平衡也開始轉向中國,海上空戰的力量平衡已經轉向中國。而電子戰的力量平衡顯然已經轉向中國。現在呢,資訊戰的力量平衡也在轉向中國。因此,跟中國大陸相比,台灣已經處於軍事劣勢。”
*美臺關注歐盟解除對華武禁*
沈大偉教授說,海峽兩岸實力差距擴大的原因還包括台灣軍備預算在持續下降。另外,台灣在需要跟北京攤牌時過於依賴美國的軍事保護。
一個令美國和台灣感到關切的新問題是,歐盟幾乎肯定要決定取消對中國的武器禁運。
美國堅決反對歐盟解除對中國的武器禁運,認為這可能會有助於中國從歐洲獲得先進的軍事裝備。布希總統在最近於布魯塞爾召開的北約首腦會議上曾發出警告說:“在我們美國,有人深感關注的是,向中國轉讓武器,就會向中國轉讓技術,而這將改變中國和台灣之間的關係平衡。”
*美國會威脅報復歐盟*
權力很大的美國眾議院國際關係委員會主席亨利·海德在《華爾街日報》發表文章說,歐盟對中國的安全政策正在向美國在亞洲的廣泛安全利益迎頭撞來。
美國國會威脅要進行報復,限制對歐洲的技術轉讓。
*歐盟承諾實行嚴格新準則*
歐洲卻認為長達15年的禁運已經過時,是冷戰的產物。但是,為了緩解美國方面的關注,歐盟承諾將實行嚴格的武器出口新準則。
歐盟駐美國大使約翰·布魯頓說:“武器禁運僅僅限制出口某些致命武器,歐洲的很多人希望能以更全面的武器銷售準則來取代禁運,包括目前的禁運沒有涉及的軟體和技術出口,並且會在跟美國的磋商後加以實行,以便能更好地控制可能會打亂遠東力量平衡的武器銷售。”
*美專家:歐盟解除武禁時機不對*
設在華盛頓的尼克松中心中國問題研究主任戴維·藍普頓說,歐盟主動在軍事上幫助中國的時機來得太不是時候。台灣政府正在考慮進一步使台灣脫離大陸的修憲。而中國則剛剛通過了《反分裂國家法》,授權在台灣宣佈獨立時進行武力干涉。藍普頓說,單憑錯誤的判斷,就可能會引發戰爭。
他說:“在台灣,很多人相信,中國是個紙老虎。在中國,一些人相信,假如中國攻打台灣,美國不會做出反應。這可能會鑄成大錯。在美國,很多人並沒有充份認識到中國不讓台灣獨立的決心。因此,出現錯誤判斷的機會很多。”
*美中發生衝突後果不堪設想*
藍普頓說,美中之間一旦發生衝突,意味著歐盟向中國出售的高科技武器將被用來打擊美國軍隊。藍普頓還提到爆發核戰爭的嚴峻情景。
他說:“衝突一旦爆發,可能會失去控制,不斷升級,其中一方可能會極力防止爆發核戰爭,而另外一方則因可能在戰爭中失利,把戰爭升級到核大戰。人類歷史上還從來沒有發生過2個核大國之間的衝突。冷戰那麼多年,蘇聯和美國卻從未發生過直接衝突。這可能是前所未有的情形。”
分析人士說,無論歐洲是否向中國出售武器,中國都將會成為一個舉足輕重的軍事大國,但是卻沒有必要幫著加快這一進程。