在寮國舉行的東盟峰會上，一項五國氣候控制條約即將問世，參與國包括美國、澳大利亞、中國、印度和南韓。美國和澳大利亞這兩個不肯接受京都議定書的發達國家聯手推出的這項新協議，是否會對京都議定書的地位構成挑戰？
*據報將在東盟峰會推出*
這項協議的參與國裏，美國和澳大利亞是僅有的兩個沒有簽署京都議定書的發達國家。它們不肯簽署京都議定書主要有兩個理由，一個是這項控制氣候變暖的協議並沒有把中國和印度等主要發展中國家包括進來；第二是因為京都議定書要求發達國家在2008到2012年之間把溫室氣體排放量降低到90年代的水準以下，而美國和澳大利亞認為這將損害自身經濟。
據報導，這項五國新協議已經醞釀和協商了好幾個月，將於本星期晚些時候在寮國首都萬象召開的東盟峰會上推出，很可能是在美國副國務卿佐利克的記者會上。協議的五個參與國都是溫室氣體排放大國，五個國家的排放量佔全球總排放量的40%以上，其中中國、美國、印度和澳大利亞還是世界上最大的四個煤炭生產國。
*弗爾農：推動貿易的技術協議*
由於美國和澳大利亞反對京都議定書的立場，所以這兩個大國聯手推出這項協議，引起了媒體的普遍關注。
但是，世界自然基金會氣候變化項目的負責人漢斯.弗爾農告訴記者說：“這項協議聽上去更像是一個技術和貿易協議，因為協議由美國前貿易代表佐利克簽署，簽署的場合又是在寮國召開的東盟峰會。所以很顯然，這並不是白宮做出的挑戰京都議定書的努力，而是一項簡簡單單的技術協議，目的在於推動美國在該地區的貿易。”
*不設定強制性指標*
雖然新協議的具體內容尚未公佈，但是據悉這項名為《亞太清潔發展和氣候合作夥伴》的新協議是希望通過開發能源凈化的技術以及向發展中國家進行技術轉移來減少溫室氣體排放，而不是像京都議定書那樣設定強制性指標。
*科奎特：不會取代京都議定書*
環保組織綠色和平的能源政策專家約翰.科奎特在接受記者採訪時說：“我們堅信，避免氣候危險變化的唯一途經就是由各國採取強制性排放限額。”
科奎特因此表示，這項五國新協議絕對不會替代京都議定書。不過，他同時指出，美國是溫室氣體排放大國，要對大氣變暖的現狀負責；而中國和印度則可能直接影響到未來氣候的變化。為了不讓發展中國家走發達國家環境污染的老路，科技大國美國跟發展中國家合作分享環保技術也不失為一種合理手段。
*專家：不會違背京都議定書*
世界資源研究所的資深研究員凱文.鮑默特則表示，設定溫室氣體排放限額跟開發能源凈化技術，這兩者之間其實並不互相排斥。
他說：“很多國家本來就是打算通過開發清潔的能源技術來達到京都議定書規定的目標。因此，現在的問題是，這項新的五國協議有什麼新意，包括哪些技術開發的具體措施。”
這幾位環境問題專家都指出，雖然中國、印度和南韓並不需要達到京都議定書的溫室氣體排放目標，但是這三個國家都是京都議定書的批准國，特別是中國，支援京都議定書的立場十分明確。因此，很難想像它們會跟美國和澳大利亞簽署任何跟京都議定書背道而馳的協議。
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