美國財政部長保爾森

美國總統特別代表、財政部長保爾森于7月29日至8月1日訪華，與中方就推動中美戰略經濟對話進程等問題交換意見。在北京期間，中國國家主席胡錦濤將會見保爾森。保爾森還將和中國國務院副總理吳儀進行今年以來的第三次會談。

*先去青海 為了環保？*

這是保爾森就任美國財長一年來第四次訪華，也是今年以來第二次訪華。據美國駐華使館介紹，青海省將是保爾森這次訪華的第一站。青海是中國長江、黃河、瀾滄江的發源地，是中國重要的水源地和生態屏障。保爾森將要參觀的青海湖是中國最大的鹹水湖，是目前中國湖泊生態問題的典型代表。

有分析認為，環境保護是今年五月中美第二次戰略經濟對話的一個重點領域，而保爾森此次是以實際行動來落實合作。

在保爾森訪華前夕，美國參議院金融委員會通過一項針對人民幣匯率的法案，該法案或將導致對中國進行新的貿易制裁，其中包括對中國所有進口商品徵收高額懲罰性關稅的可能。

保爾森上個星期五表示，他會積極敦促中國進行改革，以讓人民幣升值。如果中國不加快匯改步伐，中國經濟面臨的風險將更大。 同時保爾森一直在敦促美國國內人士保持耐心，他說，美中對話需要時間，才能取得進展。美國方面需要看到的進展包括中國減少對人民幣的控制，北京加強對盜版行為的打擊，北京減少外國金融機構進入中國市場的限制。

批評北京的人士說，人民幣的幣值目前仍然需要調高百分之四十才達到合理的水準。雖然北京已經採取措施，放寬對人民幣的控制，北京也多次誓言要控制貿易盈餘，但是中國對美國的盈餘仍然在迅速攀升。北京曾表示，它最終將允許人民幣在國際貨幣市場上自由浮動，但是它也多次表示，匯率波動過猛會傷害中國還沒有充份發展牢固的金融業，並帶來金融震蕩。

*李少民：中國即使照辦 也不解決問題*

美國維吉尼亞州歐道明大學教授李少民對美國之音說，實際上，美國目前經貿方面的主要問題是，國內勞動力價格過高，導致出口產品價格過高，而且多年來世界金融體系一直把美元作為外匯基本儲備，因此很多國家都持有大量美元。美國要使這些美元回流，需要大量增加出口，而美國產品的價格昂貴，沒有辦法大量出口。

因此李教授認為，不管中國是否按照美國國會的要求去做，都沒有辦法根本解決美國的就業機會外流和貿易赤字不斷增加的困境，因為中國只是造成美國外貿赤字的很多國家中的一個而已。

重要投資銀行CLSA的中國戰略研究人員安迪.羅斯曼說，問題在於，中國方面在短期內沒有什麼可做的事情能讓美國國會議員們高興。

*安撫議員 才能勸阻*

華盛頓的卡內基國際和平基金會的貿易專家卡茲表示，“保爾森從這次對中國的訪問中帶回一些私下的資訊和信心，使他能夠向美國議員們有個比較滿意的交代。然後他才能夠開始勸阻議員們不要馬上採取過激的行為。

分析人士指出，美國政府行政當局本來有它本身的對華經貿策略，但是白宮經常受到美國國會的制肘，這種情況使北京感到不快，而且給本來平穩發展的美中經貿關係平添了很多波折。但是李少民教授不這樣看。

“這個我倒不擔心，國會的壓力總是有的。國會施加壓力要白宮解決一些迫在眉睫的問題，這是好事情。對中國來講國會的壓力也是好事情，像中國這樣的國家，要想從國內對共產黨施加一些壓力和影響，基本上是不可能的。如果從國外的民主機制中能夠對中國的領導層施加一些壓力，那當然應該是好事。”

*李少民：關鍵在美國自己*

李少民教授認為，其實美國國會議員們的要求大多是從它們本州的利益出發，如果白宮成功的讓北京完全滿足了美國國會的要求，美國也還是有問題。美國即使使對華貿易收支實現了平衡，還有很多別的國家對美國會有大量盈餘。關鍵是美國要恢複製造業的競爭力，必須降低絕大多數製造業產品的勞動力成本，或者大大提高勞動生產率。而這些都不是一朝一夕能夠做到的。