美中兩國高級官員星期三結束了為期兩天的戰略經濟對話。美國官員表示，雙方同意開始進行有關雙邊貿易投資協議的談判。

美國財政部長保爾森在對話結束後舉行的記者招待會上表示，在這次戰略經濟對話中，雙方同意就投資協議展開談判，這有利於美國公司在中國廣大的市場上謀求更多的商機。雙方還同意加強合作解決能源短缺和全球污染問題。
   
中國政府副總理王岐山說，這次美中戰略經濟對話取得了“全面的成功”，並將產生“深遠的影響。”
   
在雙方舉行最後的簽字儀式之前，美國總統布希接見了來訪的中國官員。

這兩天的會談集中就金融和宏觀經濟管理、開發和保護人力資源、貿易和開放市場的好處、加強投資以及能源和環境合作的共同機會這五個方面的問題舉行了討論，並決定簽署一個就能源和環境保護進行合作的10年計劃。
   
美國政府的兩位高級官員星期三對媒體舉行背景吹風會時表示，在這次對話中，美中雙方同意啟動雙邊投資協議的談判。在談判中，美國將尋求為美國公司得到重要的司法保護，其中包括受到國民待遇和平等對待的權利；在被徵用或是國有化時得到補償的權利；資本的自由轉移權；監管透明以及向獨立的國際仲裁機構提交爭端的權利等。
   
這兩位官員表示，簽署雙邊投資保護協議的一個重要的好處就是美國公司得到的這些保護將為他們提供一個更公平的競爭環境。一方面，在美國的中國投資人已經在美國的法律下得到這些保護。與此同時，美國公司在西歐以及亞洲的競爭者已經在中國得到相關的保護，因為他們的政府已經同中國簽署了投資保護協議。另外，這樣一個協議有助於加強中國的法治以及推動中國的市場改革，因為雙邊投資協議將要求中國在投資人的保護以及與投資有關的法規的透明度上遵守清楚、明確和已經達成一致的規則。
   
在雙方宣佈啟動雙邊投資協議談判之前，兩國政府的官員已經就進行這一談判的可能性進行了17個月的探討性會談。這些討論確認了雙方存在的很多共同點，也找到了在談判中必需得到解決的重要分歧。
   
美國政府官員表示，布希政府將及時推動有關的談判，但是至於何時能夠完成有關的談判取決於協議的品質。根據以往的經驗，完成類似的談判至少需要一年的時間。
   
華盛頓主張自由貿易的卡托研究所貿易政策研究中心的副主任艾肯森在接受美國之音採訪時表示，美國的企業界一直對簽署這樣的雙邊投資協議很感興趣。他們的一個擔心是中國不會把金融服務業放在談判桌上。他認為，這一談判的啟動可能意味著中國同意這樣做。不過他認為，這一協議也有利於中國。

他說：“來自中國的投資在美國一直是一個敏感的話題。幾年前，我們經歷了中海油試圖收購優尼科石油公司而失敗的事情。美國有關外國投資的規定也發生了改變， 成立了新的美國外國投資委員會。與此同時，美國對主權財富基金也有很多的討論和關注。中國一兩年前建立了一個很大的主權財富基金。投資協議的存在會使中國更容易使美國不向它提出某些問題，會簡化中國在美國投資的程式。”
   
該研究所負責學術事務的副所長多恩也表示，這一投資協議將使中國更容易接觸到美國的資本市場。

他說：“中國人想要得到的當然是發展他們自己的資本市場。他們希望使他們龐大的外匯儲備得到比投資美國政府債務更有效的利用以及更有利可圖。”
   
不過，美國官員指出，與中國簽署雙邊投資協議不會影響美國採取必要措施保護國家安全的能力。美國與其他國家簽署的所有雙邊投資協議都包括一條有關核心安全的例外條款。

艾肯森表示，在這個時候啟動有關雙邊投資的談判有它的用途。

他說：“因為存在戰略經濟對話是一個失敗的看法，因此下一任總統可以很容易的說，這個對話作用不大，那只是保爾森的主意，我們將從頭開始做別的事情。通過進行投資協議這種實實在在而且對於美國企業界來說非常重要的談判，我認為，這給下任總統繼續進行戰略經濟對話提供了激勵。”
   
卡托研究所的副所長多恩認為，下一任總統應該將這一對話機制繼續下去。

他說：“如果我們對戰略經濟對話採取一個更加現實的態度，它本來就是一個對話，為兩國的長期關係規劃出一個遠景，而不是將中美貿易問題政治化。我認為， 這次會議會取得的成果也將是一個有關兩國關係的遠景。如果下一任美國政府不繼續這一對話將是一個大的錯誤。”
   
這位中國問題專家表示，除了要求中國做出讓步以外，美國也應該做出一些具體的動作，特別是承認中國的市場經濟地位以及邀請中國加入八國集團，以利於兩國經貿關係的進一步發展。
 
關鍵詞：美中戰略經濟對話，雙邊貿易投資協議，保爾森，王岐山