美國財政部部長保爾森

6月17-18日，第4次美中戰略經濟對話在美國舉行，美國財政部(U.S. Department of the Treasury)部長保爾森(Henry M. Paulson, Jr)和中國國務院副總理王岐山分別率團出席會議。

財政部長保爾森在會議閉幕式上發表講話時對雙方達成《美中能源環境10年合作框架》文件和啟動投資保護協定談判等表示讚賞。保爾森還指出，經濟戰略對話促進了相互尊重、相互信任和坦誠相待的精神，有助於兩國迎接未來的挑戰。

以下是保爾森講話的中譯文，由美國國務院國際資訊局(IIP)根據美國財政部公佈的文字稿翻譯。

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華盛頓哥倫比亞特區(Washington, DC)──下午好。雙方第4次戰略經濟對話(Strategic Economic Dialogue)已接近尾聲。感謝我方各位內閣官員積極參與這次會議。當然，我也感謝中方代表繼續致力於戰略經濟對話。中方代表團團長，王歧山副總理，在這裡接待你和中方其他代表是我們的榮幸。我知道在今年年底舉行第5次戰略經濟對話之前，我還會與你多次交談，但我仍然期待著屆時再次與你見面。

兩天來，我們進行的磋商涉及我們兩國高度重視的一系列範圍廣泛的問題。我認為，我可以代表我方所有的內閣官員表示，戰略經濟對話促進了廣泛且卓有成效的關係。雙方的磋商進展良好，促使我們本週在諸多領域取得成效，為不失時機地繼續取得進展奠定了基礎。中方代表即將回國，直接磋商可能會暫停一兩天，但間歇時間不會太長，有關工作在一年兩次對話的間隔期間仍會密集進行。

通過戰略經濟對話，我們可以處理對美國人民、中國人民和全球經濟的繁榮具有重大關係的長期戰略問題。在本次會議期間，我們重點討論了兩國經濟關係中最重要的戰略問題。具體而言，我相信雙方啟動的兩項倡議將逐步促使兩國在投資和能源與環境這兩個共同關心的重要領域取得顯著進展。

今天，我與王歧山副總理將簽署《能源環境10年合作框架》(10-year Energy and Environment Cooperation Framework)文件，以此應對我們兩國和整個世界今天面臨的幾項最重要、最艱巨的挑戰──能源安全、環境可持續性和氣候變化。

中國和美國是石油凈進口最多的兩個國家。美國和中國的煤消耗量合併計算已超過全球煤總消耗量的一半。我們兩國還是釋放溫室氣體最多的國家。中國的高速發展依賴於迅速增加的能源消耗，特別是石油和電力。去年，中國石油需求量的增長接近全球石油新增需求總量的50%。

雙方在這個領域的利益極為一致。我們尋求能源安全──這對於我們的經濟安全至關重要──同時為保障我們這個星球的健康採取必要步驟，並推動必要的技術進步。

在這個領域取得成功必須依靠我們兩國持續不斷的長期努力。儘管不存在立竿見影的靈丹妙藥，也沒有輕而易舉的解決辦法，但我們正在取得進展，而且這項為期10年的框架協議為雙方提供了一條在今年取得更多具有顯著效果的途徑，同時為我們兩國間富有成效的長期合作奠定了基礎，這是我們應對這一挑戰必不可少的條件。

解決這些長期問題不能只靠政府之間的合作。通過這項為期10年的框架協議，我們兩國政府將動員各自的企業界、學術界和主要科研機構，共同探索新思維，相互交流經驗並促進新技術的商業化。多方面的跨學科協作將提高我們兩國之間合作的成效。

這項為期10年的框架協議以5個領域為核心──電力、空氣、水、運輸以及森林和濕地生態系統的保護。我們將提倡"生態夥伴關係"(EcoPartnerships)的理念，為公共和民間實體自願發起協作行動提供可利用的平臺。

貿易和開放投資是經濟增長的重要來源。兩國重申為積極完成多哈(Doha)談判進行不懈努力的承諾。我們還發起兩國間的運輸論壇(Transportation Forum)，以確定各類運輸方式對重要基礎設施的需求，保障美中之間有關領域的貿易自由暢通。我們討論了開放投資對兩國的重要意義。

我尤其感到欣慰的是，我們同意啟動雙邊投資協定(BIT)的談判。達成雙邊投資協定將發出強有力的信號，表示我們兩國歡迎投資並以公平和透明的方式對待彼此的投資者。美國將依照美國模式的雙邊投資協定，尋求達成綜合性的協定，因為這個模式要求以高標准保護投資者，併為所有的經濟領域提供法律保護。我們兩國政府不久將開始談判，希望在下一次戰略經濟對話前能舉行多次談判。我們將為達成高標準的雙邊投資協定而努力，這顯然符合我們兩國的共同利益。

雙方在會議期間討論了美國、中國和全球經濟的現狀。我介紹了美國金融市場的最新情況，講述了我們為舒緩市場壓力採取的緊迫步驟，也談到我們為解決最近市場動蕩引發的政策問題正在採取的中期措施。雙方一致認為，雖然最近幾個月的動蕩造成了困難，但兩國人民的未來繁榮要求我們全面參與世界金融市場，協調雙方的經濟和燃料的增長。中方代表介紹了為開放本國金融市場正在採取的幾項循序漸進的重大措施。我們還討論了貨幣在全球經濟中的作用。我對中方代表表示，我歡迎最近人民幣升值的速度，同時要求中國繼續提高匯率的靈活性，因為這是控制通貨膨脹和管理國民經濟的重要手段。

我感到高興的是，我們繼續努力為兩國領導人和我們兩國發展更牢固的關係──為加強相互間獨一無二的經濟關係，這項創造性的工作已取得成效。我們渡過了關繫緊張的時期，也曾經歷領導人更疊的階段。我們毫無疑問將面臨未來的挑戰。經濟戰略對話促進了相互尊重、相互信任和坦誠相待的精神，有助於兩國迎接未來的挑戰。

謝謝各位。

(完)

美國國務院國際資訊局http://usinfo.state.gov