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中國志願者組織在救災中開新篇
記者： 特林多爾
綿陽
2008年6月28日

四川德陽的救援卡車
四川德陽的救援卡車
中國四川省5月份發生大地震後，數千名志願者和民營組織趕赴四川救助災民。現在很多人思考的一個問題是，他們在災區享有的自由是否能夠得到擴展，從而使民權組織在未來享受到更廣泛的權利。

在綿竹地區開辦的一個帳篷幼兒園裏，教師邵玲正在帳篷裏幫忙。

“現在因為大地震的情況，所以小朋友都提前放暑假了，暑假過後，反正家裏面也基本上安頓好了，我想能盡一份自己的努力，所以就跑到這兒來當自願者，盡我的所長來幫助大家。”

來自北京的“友誠扶貧基金會”建立起這座幼兒園。該基金會成員王亦兵說，這次大地震向非政府組織和慈善機構提供了一個證實自己能夠有所作為的機會。

他說：“政府准許所有非政府組織到災區幫忙，只要你想去，就能去，所以我認為這對非政府組織以及政府都是一個好機會。”

*非政府組織 不是反政府組織*

國際紅十字會的援助物資
國際紅十字會的援助物資
對於中國的私營慈善機構和民權組織來說，能夠進入災區是一個新鮮事物。政府嚴格管理私人機構，以此確保這些組織不會挑戰共產黨的統治。很多志願者希望，他們救助地震災民的行動將推動政府放鬆這類控制。

清華大學社會學教授景軍說，這次地震給私營團體一個機會，顯示他們對政府不是威脅。

“非政府組織並沒有很多這樣的機會，能夠讓政府了解不需要擔心他們，能夠證明他們不是反政府，他們是非政府，而不是反政府。”

但是景軍警告說，讓私人團體在災區不受限制的通行也可能帶來一些問題。

*可為和不當為*

他說“許多非政府組織急於表現，他們在兩三天內，沒有做好行前準備的情況下就派出援助團隊，我認為那些援助團隊裏，有一部分根本就不應該進入災區，他們只是成了旁觀者，在一旁觀看事態的發展。”

象“友誠基金會”這樣的組織利用籌款技能來資助救災工作，並且為地方政府提供建議。王亦兵說：“幾乎每個地方政府都需要幫助，他們完全被日常事務所纏繞，甚至沒有足夠的時間來思考10天以後的事情。如果我們給他們提出好的建議，他們是會接受的。”

*私人基金會越來越多*

王亦兵說，私人基金會在中國越來越多。“私人基金會不只我們這一家，現在有越來越多象我們這樣的私人基金會出現，因為越來越多的企業家希望為社會做些貢獻。”

凱瑟林·提爾尼是科羅拉多大學的救災問題專家。她說，有時會因為一個災害給私人慈善組織帶來一個全新的氛圍。

“我們來觀察日本神戶地震後的經驗：1995年成為志願者參與的第一年。日本政府對資助非盈利組織一直小心翼翼，因為他們認為，他們這麼做就是在資助左派。但是，日本已經逐步習慣一些這類組織的長期存在。因此，中國的反應如何將是一件令人好奇的事。”

“友誠基金會”的王亦兵希望政府能夠看到，私人組織和政府是有合作的餘地的。

“非盈利組織未來在重建方面可以發揮很多作用。政府重建建築物，非盈利組織重建社區以及人與人之間的關係。這是政府和非盈利組織之間不同的分工。”

對於政府和私人組織來說，前面的工作非常艱巨。5月12號的四川大地震奪取了近7萬人的生命，導致上百萬人流離失所。幾十萬的住家和校舍以及其他建築需要重建或重修。一些經濟學家和重建專家估計，需要上百億美元和幾年的時間才能修補地震造成的損失。

關鍵詞：非政府組織，四川，地震，志願者，民營組織

 

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