香港一家顧問公司星期三發佈12個亞洲國家國內政治風險評估報告。報告指出中國是風險第三低的國家,而台灣的風險程度高,僅次於菲律賓。
總部設在香港的政經風險顧問公司就最新的亞洲國家政治情勢進行研究。研究發現新加坡的國內政治風險最低,其次是日本,中國排名第三,南韓排名第四,香港排名第五,越南排名第六。菲律賓被列為風險最高的國家,台灣風險程度僅次於菲律賓。
*報告讚揚中國領導人*
報告讚揚中國領導人能夠妥善處理政府內部份歧意見,並且在短時間內提高國內許多地方的生活水準。
報告認為,如果中國的經濟能夠持續增長,農產品價格保持在合理的水準,繼續協助脫貧的努力,中國未來發展的方向並不會是政治改革,而是保持穩定。分析家指出,如果中國領導人感覺受到壓力,將會訴諸民族主義,確保國內情勢的穩定。
但是主持這項研究的羅伯特.布羅德福也指出,中國在具體落實政策的評分項目上得分很低,顯示領導面臨國內政治派系和中央地方不同調的挑戰。
*中央、地方政府仍需協調*
布羅德福說:“胡錦濤必須要聽各個派系的意見,然後尋求共識。另外,中國有區域主義,地方政府有時候不遵守中央政府的政策。還有利益團體的勢力,比如鋼鐵業存在過多的資金,政府一直說要釋放官股,調節過熱的房地產市場,但是都沒有成效。中國第二季度強勁的經濟增長或許並不是反應經濟的熱絡,而是政府冷卻工作的失敗。”
政經風險顧問公司的分析師布羅德福表示,中國領導對外也無法堅定立場,最近有兩個例子可以說明。一個是中國和日本東海油田之爭。另外,人民幣的升值也顯示了中國對外國壓力的妥協。布羅德福說:“中國政府曾經多次表示不會因為外國壓力而將人民幣升值。但是他們還是這麼做了。中國的政策到底是什麼?是調整匯率還是保持匯率?雖然這不一定是錯誤的政策,但是這個政策的品質很粗糙。”
*台灣政府難以推行政策*
報告特別對台灣提出說明。報告說,台灣目前最大的問題是因為行政和立法單位分屬泛綠和泛藍兩個陣營,使得政府無法推行政策。
政經風險顧問公司主持這項研究的布羅德福指出,台灣內部政治鬥爭太強,造成政治的動蕩,也提高政治風險。布羅德福說:“台灣的國內政治風險程度高的原因是,兩個主要政黨的領導人太專注于彼此的鬥爭,而且各自黨內的政爭也很強烈。我們看到很多自我意識,使得政府無法進行重要的改革,比如公營事業私有化,銀行業的整合。台灣政治人物的個人主義比香港和中國要強得多。”
*報告認為馬英九可能當選總統*
這份報告認為國民黨新選出來的黨主席馬英九很有可能整合泛藍勢力,在2008年當選台灣總統。相較于國民黨已經有總統候選人,台灣總統陳水扁到現在還沒有公開民進黨的人選。香港政經風險顧問公司的分析報告認為,台灣行政院長謝長廷獲得提名的可能性最高。
報告認為在短期之內,國民黨執政將比民進黨更可能改善兩岸關係。但是也強調,台灣泛藍泛綠兩派其實在經濟政策上並無明顯分歧,而且兩派領導人的政治能力強。
在政治領導人素質的評比上,中國的得分高於台灣,香港在12個國家中得分很低,僅超過泰國和菲律賓。造成這個評比的主要原因有兩個。布羅德福說:“第一,我們仍然存在董建華執政的印象,董建華是一個比較弱的領導人。第二,香港的政治體制很特別,香港的領導人不是政治家,而是技術官僚。讓技術官僚成為政治領導人不是成功的保證。”
布羅德福指出,技術官僚如果只管理香港內部的事務,他們能夠做得不錯,但是回歸以後香港和中國的往來越來越多,就出現了問題。他說:“環保問題,基礎設施,這些都需要政治領導人之間的協商。香港的公務人員在與其他中國官員談判的時候表現並不好,因為這些中國官員都是有經驗的政治人物。這些工作對香港官員來說是比較新的經驗。”
*布羅德福肯定曾蔭權政治智慧*
布羅德福認為,日前召開的泛珠江三角洲區域合作論壇,就是中央政府給曾蔭權表現的機會,他也肯定曾蔭權在政治上的反應。
布羅德福說:“曾蔭權拒絕了在這個合作論壇上扮演領導的角色。我認為這很重要,因為這顯示他知道泛珠江三角洲地區的其他省長不會同意由他來領導整個合作計劃,所以他提議由各地區共同合作。看來香港的新領導人可能在政治上比較敏感。不過曾蔭權才剛剛上任,現在下結論仍然為時過早。”
布羅德福表示,國內政治風險排名是根據5項指標決定,和國家的政治體制無關。同為共產黨國家的中國和越南得分都不低。相反的,最後兩名的菲律賓和台灣都實行民主政體。
如果您對我們的網站有任何建議或意見,歡迎來函。
來函請寄:chinese@voanews.com。